各設(shè)區(qū)市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局，平潭歸納試驗區(qū)經(jīng)發(fā)局、自然資源與生態(tài)環(huán)境局，省直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《福建省鋼鐵職業(yè)碳達峰施行方案》《福建省有色金屬職業(yè)碳達峰施行方案》印發(fā)給你們，請仔細安排施行。

福建省工業(yè)和信息化廳

福建省展開和改革委員會

福建省生態(tài)環(huán)境廳

2024年3月12日

（此件主動公開）

福建省鋼鐵職業(yè)碳達峰施行方案

鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要根底工業(yè)，是建造現(xiàn)代化強國的重要保障，也是制作業(yè)二氧化碳排放的要點職業(yè)。福建省鋼鐵工業(yè)根本構(gòu)成以龍頭企業(yè)帶動工業(yè)展開的格式，綠色轉(zhuǎn)型取得活躍成效。為進一步推進福建省鋼鐵職業(yè)綠色化、低碳化、集群化、高端化展開，保證職業(yè)完成碳達峰，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完好精確全面遵循新展開理念做好碳達峰碳中和作業(yè)的定見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰舉動方案的通知》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于完好精確全面遵循新展開理念做好碳達峰碳中和作業(yè)的施行定見》《福建省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰施行方案》等，安身福建省鋼鐵工業(yè)展開實際，擬定本方案。

一、整體要求

（一）輔導(dǎo)思維

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思維為輔導(dǎo)，深化學(xué)習(xí)遵循習(xí)近平生態(tài)文明思維和習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精力，仔細履行全國新式工業(yè)化推進大會部署，安身新展開階段，完好、精確、全面遵循新展開理念，服務(wù)和融入新展開格式，以深化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高端化、智能化、綠色化為展開方向，以推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和職業(yè)兼并重組為抓手，以低碳技能立異為支撐，強化準(zhǔn)則建造，完善方針系統(tǒng)，活躍保險推進鋼鐵職業(yè)低碳展開，保證碳達峰方針按期完成。

（二）根本原則

堅持方針導(dǎo)向。根據(jù)福建省鋼鐵工業(yè)展開現(xiàn)狀，對照國家要點職業(yè)節(jié)能降碳改造晉級方針要求，科學(xué)提出職業(yè)能效進步、動力結(jié)構(gòu)調(diào)整等方針。全職業(yè)一致認(rèn)識，強化方針導(dǎo)向，共同舉動，構(gòu)成合力。

堅持功率優(yōu)先。把進步鋼鐵職業(yè)動力資源使用功率放在首位，以節(jié)能降碳技能改造為抓手，深挖節(jié)能降碳潛力。推進動力資源科學(xué)配置，優(yōu)化動力結(jié)構(gòu)和流程結(jié)構(gòu)，施行能效進步方案，進步單位動力資源產(chǎn)出功率。

堅持立異驅(qū)動。把立異作為第一驅(qū)動力，發(fā)揮企業(yè)引領(lǐng)示范作用，強化科技立異和準(zhǔn)則立異，優(yōu)化立異系統(tǒng)，激起立異生機，推進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，展開職業(yè)綠色低碳關(guān)鍵技能攻關(guān)和高端產(chǎn)品研制，促進數(shù)字賦能降碳，構(gòu)成立異驅(qū)動展開形式。

堅持協(xié)同推進。堅持把綠色低碳展開作為一項多維、立體、系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌職業(yè)高質(zhì)量展開與低碳轉(zhuǎn)型、環(huán)境保護與低碳轉(zhuǎn)型聯(lián)系，協(xié)同推進碳達峰、綠色展開、環(huán)保等各項作業(yè)，加速構(gòu)建綠色低碳循環(huán)工業(yè)系統(tǒng)，以完成多重方針下的動態(tài)平衡。

（三）主要方針

“十四五”期間，職業(yè)動力消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，動力使用功率顯著進步，職業(yè)碳達峰方針系統(tǒng)不斷完善。到2025年，噸鋼歸納能耗和碳排放強度進一步降低，全省鋼鐵職業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比超過30%，電爐鋼產(chǎn)能占全省鋼產(chǎn)能比重20%以上，職業(yè)節(jié)能降碳效果顯著。

“十五五”期間，動力使用功率、非化石動力消費比重進一步進步，綠色低碳循環(huán)展開方針系統(tǒng)根本健全，鋼鐵職業(yè)低碳展開形式根本構(gòu)成。2030年前完成職業(yè)碳達峰方針。

二、要點使命

（一）禁止違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能

堅決遏制鋼鐵鍛煉項目盲目展開。嚴(yán)厲履行鋼鐵職業(yè)產(chǎn)能置換和鋼鐵鍛煉項目備案辦理有關(guān)規(guī)定，堅持以存量調(diào)整為主，增量展開為輔，引導(dǎo)鋼鐵鍛煉項目建造依托具備條件的現(xiàn)有鍛煉出產(chǎn)廠區(qū)集聚展開。履行鋼鐵職業(yè)階梯電價、差別電價等差別化調(diào)控方針，引導(dǎo)骨干企業(yè)經(jīng)過產(chǎn)能置換推進配備晉級，進步智能化出產(chǎn)水平。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按責(zé)任分工擔(dān)任）

加強鋼鐵鍛煉項目辦理。進步職業(yè)準(zhǔn)入門檻，對擬建、在建項目嚴(yán)厲對照職業(yè)能效標(biāo)桿及超低排放水平建造施行，嚴(yán)厲履行污染物排放區(qū)域削減要求。加強項目節(jié)能審查、環(huán)境影響點評，嚴(yán)厲履行項目備案、環(huán)保、節(jié)能等法律法規(guī)、方針規(guī)定，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能。穩(wěn)固去產(chǎn)能效果，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等按責(zé)任分工擔(dān)任）

（二）全面推進綠色布局

推進配備綠色改造。鼓舞寧德、福州、漳州、三明和泉州等要點區(qū)域進步淘汰規(guī)范，加速低功率、高能耗、高污染工藝和設(shè)備退出。全面推進超低排放改造，統(tǒng)籌推進減污降碳協(xié)同管理。施行存量產(chǎn)能綠色改造，推進鋼鐵職業(yè)綠色制作系統(tǒng)建造。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按責(zé)任分工擔(dān)任）

優(yōu)化空間布局。歸納考慮原燃料間隔、鋼材消費市場間隔、環(huán)境容量、工業(yè)根底和物流配套才能等要素，引導(dǎo)省內(nèi)鋼鐵企業(yè)施行兼并重組，推進優(yōu)勢產(chǎn)能向福州、寧德、漳州、泉州聚集，大力打造綠色低碳循環(huán)鋼鐵工業(yè)集群。在鋼鐵工業(yè)集聚區(qū)強化制作業(yè)布局，推進鋼鐵工業(yè)鏈向下游延伸。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按責(zé)任分工擔(dān)任）

優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以進步鋼鐵產(chǎn)品供應(yīng)與需求動態(tài)適配性為導(dǎo)向，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力展開具有輕量化、長壽命、耐腐蝕、耐磨、耐候等特色的綠色低碳產(chǎn)品，進步綠色產(chǎn)品比重。引導(dǎo)企業(yè)展開高氮高強度不銹鋼、H型鋼、轎車用板、涂鍍鋼板、電工用鋼等產(chǎn)品，著力進步鋼材功能。研討開發(fā)高品質(zhì)特殊鋼、高功能海洋工程用鋼、高端配備用特種合金鋼、中心根底零部件用鋼等“特、精、高”關(guān)鍵品種，進步鋼材產(chǎn)品附加值和競爭力。繼續(xù)改善產(chǎn)品可加工性，滿意用戶精準(zhǔn)制作需求，進步鋼材使用率，引導(dǎo)促進修建、機械、轎車等下游職業(yè)綠色低碳消費。（省工信廳、發(fā)改委、科技廳等按責(zé)任分工擔(dān)任）

構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。引導(dǎo)龍頭企業(yè)完善綠色供應(yīng)商準(zhǔn)則。鼓舞大型鋼鐵企業(yè)建造物流渠道，大力展開綠色物流，加大鐵礦石、煤炭、鋼材等大宗貨物運送結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加速推進公轉(zhuǎn)鐵、陸轉(zhuǎn)水、散改集等物流方式改變，加速打造生態(tài)智慧型鋼鐵物流企業(yè)，進步全省鋼鐵物流專業(yè)化辦理水平。鼓舞大型鋼鐵企業(yè)和鋼鐵物流園區(qū)新建或改擴建鐵路專用線、進一步增設(shè)皮帶輸送系統(tǒng)，對清潔運送比例達不到80%的，轎車運送部分應(yīng)悉數(shù)采用新動力轎車或到達國六排放規(guī)范的轎車，減少車用燃料消耗。借助全省“絲路海運”建造，大力展開鋼鐵職業(yè)大宗資源動力海鐵聯(lián)運。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按責(zé)任分工擔(dān)任）

（三）深化推進節(jié)能降碳改造晉級

加速先進成熟節(jié)能工藝遍及推行。聚集質(zhì)料準(zhǔn)備、焦化、燒結(jié)、球團、煉鐵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化配煤配礦、進步煉鐵爐料球團礦配比等，減少原燃料消耗，降低二氧化碳排放。推行鐵水一罐究竟、薄帶鑄軋、鑄坯熱裝熱送、在線熱處理等先進節(jié)能技能，打通、打破鋼鐵出產(chǎn)流程工序界面技能，推進冶金工藝緊湊化、連續(xù)化。繼續(xù)優(yōu)化進步RKEF-AOD雙聯(lián)法工藝能效水平，穩(wěn)固不銹鋼鍛煉工藝技能領(lǐng)先地位；進一步加大余熱余壓使用，要點推進各類低溫?zé)煔?、沖渣水和循環(huán)冷卻水等低檔次余熱收回，進步低溫余壓余熱使用功率。推行電爐煙氣余熱使用、高參數(shù)發(fā)電機組進步、低溫余熱有機朗肯循環(huán)發(fā)電、低溫余熱多聯(lián)供等先進技能，經(jīng)過梯級歸納使用完成余熱余能資源最大極限收回使用。鼓舞鋼鐵企業(yè)對標(biāo)能效先進水平施行產(chǎn)品設(shè)備更新改造，推行使用高效節(jié)能電機、水泵、風(fēng)機產(chǎn)品，推進在運高效節(jié)能電機、在運高效節(jié)能電力變壓器占比進步，推進環(huán)保工程公輔設(shè)施能效進步。（省工信廳、科技廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按責(zé)任分工擔(dān)任）

推進能效辦理智能化晉級。進一步推進5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技能在動力辦理的立異使用。引導(dǎo)企業(yè)加大動力管控中心改造力度，拓寬動力管控中心功能，樹立碳排放和污染物全進程智能管控與點評渠道，推進減污降碳協(xié)同管理。以LCA（全生命周期點評）理念為根底，加速構(gòu)建鋼鐵職業(yè)碳排放統(tǒng)計監(jiān)測和計量系統(tǒng)，進步企業(yè)碳數(shù)據(jù)獲取、整理、分析才能和碳財物辦理水平，加強企業(yè)能耗和碳排放核算、陳述、核查和點評。鼓舞企業(yè)展開產(chǎn)品碳腳印點評，活躍參加鋼鐵職業(yè)環(huán)境產(chǎn)品聲明倡議。環(huán)繞低能耗鍛煉技能，節(jié)能高效軋制技能，全流程質(zhì)量檢測、預(yù)報和確診、鋼鐵出產(chǎn)流程智能操控等晉級需求，引導(dǎo)企業(yè)施行工藝技能和配備晉級改造。鼓舞企業(yè)使用工業(yè)機器人、機器視覺技能、5G無線通信技能等，加速推進新一代信息技能使用。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按責(zé)任分工擔(dān)任）

（四）優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)

優(yōu)化動力消費結(jié)構(gòu)。完善動力消耗總量和強度調(diào)控，嚴(yán)控煤炭消費增加。活躍推進煤炭減量替代消費，加速展開非化石動力，進步清潔動力消費比重，鼓舞風(fēng)能、太陽能光伏等可再生動力在職業(yè)中的使用。全力推進動力清潔高效使用技能開發(fā)，展開循環(huán)經(jīng)濟，鼓舞推進氫冶金、低碳冶金工藝技能攻關(guān)，經(jīng)過打破氫能鍛煉等先進低碳冶金技能推進降碳，推進鋼鐵職業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品品質(zhì)繼續(xù)優(yōu)化晉級，完成結(jié)構(gòu)高端化、動力消費低碳化、資源使用循環(huán)化、出產(chǎn)進程清潔化。鼓舞鋼鐵企業(yè)展開屋頂光伏等可再生動力，推進多能高效互補使用。探究智能微電網(wǎng)的高效集成和儲能技能的使用，推進分布式動力技能和鋼鐵職業(yè)的深度交融。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按責(zé)任分工擔(dān)任）

優(yōu)化流程結(jié)構(gòu)。鼓舞展開短流程電爐煉鋼和非高爐鍛煉技能，鼓舞高爐-轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)經(jīng)過產(chǎn)能置換轉(zhuǎn)型為全廢鋼電爐煉鋼。活躍展開新式電爐配備，替代中、小高爐-轉(zhuǎn)爐出產(chǎn)螺紋鋼、棒材、線材等大宗商品。對全廢鋼電爐煉鋼項目履行差別化產(chǎn)能置換、環(huán)保辦理等方針。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按責(zé)任分工擔(dān)任）

（五）構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)鏈

推進工業(yè)低碳協(xié)同。全面推進鋼鐵與建材、電力、化工、有色等工業(yè)橫向耦合、生態(tài)鏈接、質(zhì)料互供、資源共享，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)鏈。推進鋼化聯(lián)產(chǎn)，使用高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t產(chǎn)生的煤氣等副產(chǎn)物為質(zhì)料，延伸展開化工產(chǎn)品；進步固體廢物歸納使用水平，要點推進鋼渣以及含鐵塵泥的歸納使用，繼續(xù)進步鋼渣循環(huán)經(jīng)濟價值。推進企業(yè)冷卻水、出產(chǎn)廢水、城市生活污水等非常規(guī)水源使用，進步水資源循環(huán)使用水平。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按責(zé)任分工擔(dān)任）

樹立完善廢鋼收回使用系統(tǒng)。充分拓寬國內(nèi)廢鋼和進口再生鋼鐵質(zhì)料渠道，開辟國內(nèi)國外兩個市場，推進廢鋼資源高效使用，推進廢鋼收回、拆解、加工、配送一體化展開，加速建造區(qū)域型廢鋼加工配送中心，樹立與鋼鐵企業(yè)布局相適應(yīng)的廢鋼收回使用系統(tǒng)，推進廢鋼收回工業(yè)規(guī)?；?、集聚化展開。（省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按責(zé)任分工擔(dān)任）

（六）增強低碳立異展開才能

樹立完善低碳技能研制立異系統(tǒng)。采取“揭榜掛帥”等方式，推進職業(yè)公共服務(wù)立異渠道和立異中心建造。樹立完善以企業(yè)為主體的工業(yè)技能研制立異系統(tǒng)。依托龍頭企業(yè)，整合科研院所和上下游企業(yè)的立異資源，著力構(gòu)建“產(chǎn)-學(xué)-研-用”四位一體工業(yè)鏈?zhǔn)郊寄苎兄屏愊到y(tǒng)，助力職業(yè)中心關(guān)鍵降碳技能研制。（省科技廳、工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按責(zé)任分工擔(dān)任）

加強先進節(jié)能降碳技能攻關(guān)。依托研制實力較強的大型企業(yè)，聚集源頭管理、進程操控、末端管理，要點環(huán)繞副產(chǎn)焦?fàn)t煤氣或天然氣直接還原鐵、高爐富氧或富氫鍛煉、熔融還原、電弧爐短流程煉鋼工藝、氫鍛煉等職業(yè)低碳前沿技能方向展開研制攻關(guān)，加速前沿節(jié)能降碳技能工業(yè)化落地，支撐鋼鐵工藝流程優(yōu)化，推進無化石動力鍛煉。加強現(xiàn)存干流工藝節(jié)能降碳關(guān)鍵技能研討，推進不銹鋼RKEF-AOD雙聯(lián)法鍛煉工藝進一步進步能效。鼓舞龍頭企業(yè)布局儲備CCUS（碳捕集使用與封存）技能，探究進一步降低二氧化碳捕集及封存本錢途徑，引導(dǎo)企業(yè)展開轉(zhuǎn)爐噴吹CO2煉鋼，碳化法鋼渣歸納使用等CCUS技能使用。（省科技廳、工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按責(zé)任分工擔(dān)任）

三、安排保障

（一）加強安排領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。遵循履行省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和作業(yè)的一致部署，加強對鋼鐵職業(yè)碳達峰作業(yè)整體規(guī)劃，堅持系統(tǒng)推進，統(tǒng)籌研討全省鋼鐵職業(yè)碳達峰時間表、路線圖、施工圖，明確責(zé)任分工，強化監(jiān)督考核。加強部分聯(lián)動配合，細化履行各項使命舉措，發(fā)揮方針協(xié)同效應(yīng)。壓實各部分作業(yè)責(zé)任，嚴(yán)厲履行環(huán)保、節(jié)能、安全出產(chǎn)等相關(guān)方針法規(guī)，保證各項使命落地施行。進步鋼鐵企業(yè)綠色低碳認(rèn)識，統(tǒng)籌企業(yè)展開與減碳，以綠色低碳轉(zhuǎn)型帶動高質(zhì)量展開。發(fā)揮各相關(guān)單位、人民集體、社會安排作用，齊心協(xié)力推進鋼鐵職業(yè)完成碳達峰。（各有關(guān)部分按責(zé)任分工擔(dān)任）

（二）加大財稅方針支撐力度?；钴S爭取中央財政專項獎補資金，推進財稅、金融、節(jié)能、環(huán)保等各項優(yōu)惠方針與鋼鐵職業(yè)碳達峰作業(yè)聯(lián)接，充分發(fā)揮中央資金對企業(yè)的支撐和引導(dǎo)作用。在省、市級技改、節(jié)能循環(huán)等專項資金中加大支撐力度，調(diào)集企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型活躍性。遵循履行“綠色稅收”方針，履行企業(yè)展開綠色低碳技能研制、開發(fā)設(shè)計綠色低碳產(chǎn)品、進行綠色低碳技能改造、加大清潔動力使用等方面現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠方針。（省財政廳、工信廳、發(fā)改委，省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局等按責(zé)任分工擔(dān)任）

（三）樹立完善綠色金融系統(tǒng)。引導(dǎo)金融組織立異綠色低碳金融產(chǎn)品，帶動更多社會資本參加鋼鐵職業(yè)低碳展開。將綠色金融納入全省鋼鐵職業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型整體方案，樹立綠色金融展開長效機制，加強風(fēng)險監(jiān)測，夯實數(shù)據(jù)根底，加強信息發(fā)表。（省工信廳、發(fā)改委、金融監(jiān)管局等按責(zé)任分工擔(dān)任）

（四）強化綠色低碳規(guī)范引領(lǐng)。聚集鋼鐵職業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型需求，樹立完善鋼鐵職業(yè)綠色低碳規(guī)范系統(tǒng)，填補不銹鋼綠色低碳展開規(guī)范缺失。充分發(fā)揮企業(yè)在規(guī)范擬定中的作用，鼓舞企業(yè)活躍參加擬定高水平的低碳企業(yè)規(guī)范和集體規(guī)范，促進職業(yè)綠色低碳展開提標(biāo)晉級。進一步加強根底支撐，完善根據(jù)出產(chǎn)全流程的碳腳印核算辦法、碳減排本錢核算辦法，科學(xué)點評職業(yè)碳減排本錢與收益。探究鋼鐵產(chǎn)品綠色、低碳認(rèn)證準(zhǔn)則，培育專業(yè)的第三方點評、認(rèn)證組織，進步全省綠色低碳服務(wù)水平。（省市場監(jiān)管局、工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按責(zé)任分工擔(dān)任）

（五）培育綠色低碳專業(yè)人才。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，深化展開鋼鐵職業(yè)人力資源統(tǒng)計分析與對標(biāo)挖潛，根據(jù)全省鋼鐵人才供需結(jié)構(gòu)存在的杰出問題和矛盾，擬定鋼鐵職業(yè)人才培育方案。調(diào)集政府、社會和企業(yè)資源，大力培育具有綠色低碳、數(shù)字化、國際化及跨工業(yè)協(xié)作等歸納才能的復(fù)合型人才和碳交易、碳金融等新興領(lǐng)域人才。立異人才培育作業(yè)機制，進步人才服務(wù)水平，建造一支適應(yīng)鋼鐵職業(yè)高質(zhì)量展開的人才隊伍，為鋼鐵職業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型供給智力支撐。（省工信廳、人社廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳等按責(zé)任分工擔(dān)任）

本方案履行有效期至2030年12月31日，由省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳擔(dān)任解說。