7月15日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)行委員會在上海市青浦區(qū)召開新聞通氣會，對日前發(fā)布的《長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄(2020年版)》和《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行啟動區(qū)產(chǎn)業(yè)項目準入標準》進行解讀。


創(chuàng)新發(fā)展模式，明確準入門檻


“《指導目錄》用于示范區(qū)新市場主體的招商引導與政策扶持，推進示范區(qū)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化發(fā)展?！稖嗜霕藴省穭t明確準入條件，提升先行啟動區(qū)新項目招引質量。”一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會副主任唐曉東表示，兩個文件明確回答了“示范區(qū)應當發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)”和“先行啟動區(qū)可以落地什么樣的項目”這兩個重要問題。


統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值3806億元，較2018年增長6.1%，其中二三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別約為47%、51%。此次發(fā)布的《指導目錄》為示范區(qū)重點規(guī)劃“五大經(jīng)濟”，力求推動三二一產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。


上海市經(jīng)信委總工程師劉平介紹，從數(shù)據(jù)來看，示范區(qū)內產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作日趨緊密，已形成裝備制造、紡織服裝、新材料和電子信息等四大千億級產(chǎn)業(yè)。此次著重提出“五大經(jīng)濟”，是為了探索示范區(qū)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展新模式，推動產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展。其中包括：功能型總部經(jīng)濟，重點放大虹橋國際開放樞紐溢出效應，引進和培育一批跨國企業(yè)、民營企業(yè)和央企國企總部;特色型服務經(jīng)濟，重點發(fā)展與區(qū)域生態(tài)資源相契合、創(chuàng)新資源相融合的高端服務業(yè);融合型數(shù)字經(jīng)濟，重點發(fā)展“AI+”“5G+”“北斗+”“大數(shù)據(jù)+”等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式;前沿型創(chuàng)新經(jīng)濟，重點發(fā)展生命健康、綠色新能源、輕質智能裝備、服務型制造等新興產(chǎn)業(yè);生態(tài)型湖區(qū)經(jīng)濟，則因地制宜發(fā)展湖區(qū)水鄉(xiāng)文體旅游、綠色農業(yè)等濱湖產(chǎn)業(yè)。


對于產(chǎn)業(yè)準入標準，劉平告訴記者，示范區(qū)將重點從產(chǎn)業(yè)契合度、環(huán)境友好度、創(chuàng)新濃度和經(jīng)濟密度四個維度提升新項目招引質量，新進產(chǎn)業(yè)項目應符合示范區(qū)功能定位與“五大經(jīng)濟”為主的產(chǎn)業(yè)導向，符合“三線一單”管控要求和區(qū)域主導生態(tài)功能，同時明確科技人員占比、研發(fā)投入強度等要素指標，還對投資強度、產(chǎn)出強度等方面提出量化指標。


確立發(fā)展共性，彰顯各地個性


“兩個文件為先行啟動區(qū)以及示范區(qū)確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，具有統(tǒng)一性，同時各地也能圍繞自身基礎彰顯各自特色。” 上海市青浦區(qū)經(jīng)委主任朱要武認為。


以青浦區(qū)為例，朱要武說：“青東加快推動聯(lián)動發(fā)展，打造長三角國際貿易龍頭區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新核心區(qū)和世界一流中央商務區(qū)，突出做強功能型總部經(jīng)濟;青西加快推動協(xié)同發(fā)展，重點發(fā)展5G、人工智能、芯片等業(yè)務;青中加快推動融合發(fā)展，積極培育人工智能、民用航空等產(chǎn)業(yè)平臺，突出做強前沿型創(chuàng)新經(jīng)濟。”


記者了解到，在示范區(qū)兩區(qū)一縣中，蘇州市吳江區(qū)制造業(yè)總量相對較大。2019年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達4500億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3626億元，已形成以絲綢紡織、電子信息、光電通信、裝備制造為重點的四大主導產(chǎn)業(yè)。


“近些年，我們圍繞制造業(yè)創(chuàng)新做了許多工作，這次兩個文件對吳江制造業(yè)的轉型升級提供了很好的指引。”吳江區(qū)副區(qū)長戚振宇表示，下一步，吳江將著力實施以優(yōu)化存量為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再造提升工程，加快先進制造業(yè)集群集聚，還將進一步升級全省首創(chuàng)的工業(yè)企業(yè)資源集約利用系統(tǒng)，構建企業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺。


浙江省嘉善縣未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展則將重點突出兩個“提升”。嘉善縣副縣長郁曉凡介紹，一個是提升發(fā)展質量，聚焦“3+3”產(chǎn)業(yè)定位，加快培育壯大新動能，同時大力推廣清潔生產(chǎn)，打造一批綠色工廠;另一個則是提升平臺能級，重點打造嘉善未來新城、祥符蕩科創(chuàng)綠谷、臨滬高能級智慧產(chǎn)業(yè)新區(qū)、長三角現(xiàn)代農業(yè)科技園區(qū)、長三角生態(tài)休閑旅游度假區(qū)，即“一城一谷三區(qū)”，重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)。


加強規(guī)劃引領，護航高質發(fā)展


“執(zhí)委會積極構建示范區(qū)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈共進的產(chǎn)業(yè)體系。除了編制《指導目錄》和《準入標準》，執(zhí)委會還會同兩省一市經(jīng)信部門共同編制一體化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃等，今年底將連同其他專項規(guī)劃一同發(fā)布。”唐曉東介紹。


“推進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展是加快長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設的重要支撐。江蘇省工信廳作為示范區(qū)理事會成員單位之一，將積極推動吳江全面貫徹落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄、先行啟動區(qū)產(chǎn)業(yè)項目準入標準，全力支持吳江和長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的發(fā)展。”省工信廳副廳長石曉鵬表示，省工信廳將支持吳江產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，包括支持吳江的民企設立具有全國性或區(qū)域性服務職能的研發(fā)中心、運營中心等功能型總部，引導吳江構建智能制造發(fā)展生態(tài)體系，支持吳江布局建設工程研究中心等支撐平臺等。


唐曉東表示，下一步，示范區(qū)執(zhí)委會將積極加強規(guī)劃引領，優(yōu)化區(qū)域空間布局，加快重大項目建設，充分發(fā)揮示范區(qū)一體化發(fā)展優(yōu)勢，加快構建創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。


“產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是示范區(qū)引領高質量發(fā)展、打造強勁活躍增長極的根本動力，也是探索區(qū)域合作機制、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同共贏的關鍵領域?！吨笇夸洝泛汀稖嗜霕藴省穼⒂兄谑痉秴^(qū)打造具有世界影響力的長三角‘綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之心’。”劉平表示，下一步，兩省一市、兩區(qū)一縣還將進一步優(yōu)化招商引資方式、加強政策配套和環(huán)境營造，推動一體化示范區(qū)更好實現(xiàn)生態(tài)綠色的“高顏值”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高質量”。(來源： 新華日報 顏穎)