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四川省電能代替推進計劃(2022—2025年)

為進步全省終端用能清潔化、低碳化、電氣化水平，充沛將我省清潔動力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，助力完結(jié)碳達峰、碳中和方針，依據(jù)國家展開變革委等10部委《關(guān)于進一步推進電能代替的指導(dǎo)意見》(發(fā)改動力〔2022〕353號)要求，特擬定本作業(yè)計劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面遵從履行黨的二十大精力，安身新展開階段、遵從新展開理念，遵從“四個革命、一個協(xié)作”動力安全新戰(zhàn)略，深化履行省委省政府決議計劃部署，堅持系統(tǒng)觀念、底線思維，進步電能在終端動力消費的比重，全面推進終端用能綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快建造清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代動力體系，助力四川展開新篇章。

(二)基本原則

堅持協(xié)同推進。各部門、各單位整合各類資源要素，加強頂層規(guī)劃，統(tǒng)籌運用方針、經(jīng)濟等手段，強化節(jié)能環(huán)保強制束縛，歸納節(jié)能減排、環(huán)境辦理、安全出產(chǎn)、財政金融、商場買賣、價格引導(dǎo)等方針，合力推進各范疇電能代替作業(yè)。

堅持商場驅(qū)動。充沛發(fā)揮商場在資源配置中的決定性作用，鼓舞各類資本加強在資源、技能、業(yè)態(tài)、運營形式上的協(xié)作，探究形成多方共贏的商業(yè)形式，進步終端動力用戶電能代替積極性。

堅持安全保證。以保證動力安全可靠供應(yīng)為條件，安身全省電力供需局勢，推行運用高效節(jié)能代替技能、儲能技能，進步負荷側(cè)用電智能化水平緩靈敏性，完結(jié)電能代替展開方針，履行施行途徑。

(三)主要方針。進一步健全電能代替作業(yè)機制，拓展電能代替廣度和深度，力求“十四五”期間電能代替累計電量達600億千瓦時，2025年電能占終端動力消費比重到達30%左右。

二、要點使命

(一)工業(yè)出產(chǎn)范疇。服務(wù)國家工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制作業(yè)轉(zhuǎn)型晉級，在鋼鐵、建材、有色、石化化工等要點職業(yè)及其它職業(yè)鑄造、加熱、烘干、蒸汽驅(qū)動、蒸汽供應(yīng)等環(huán)節(jié)，推行電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱、高溫熱泵、大電機驅(qū)動、大功率電熱儲能鍋爐等代替工藝技能，保險有序?qū)I(yè)出產(chǎn)過程中低溫熱源進行電氣化改造，擴大電氣化終端用能設(shè)備運用份額。加快篩選不合格燃煤鍋爐和以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)窯爐。支撐具備條件的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建造工業(yè)綠色微電網(wǎng)，加快分布式光伏、渙散式風電、高效熱泵、余熱余壓運用、才智動力管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運轉(zhuǎn)，推進多能高效互補運用。支撐大型高速電機驅(qū)動代替蒸汽驅(qū)動，進步熱能運用率。持續(xù)推進頁巖氣開采“油改電”項目，在鉆井、壓裂環(huán)節(jié)選用電動鉆機代替柴油驅(qū)動的機械鉆機、用電驅(qū)壓裂設(shè)備代替柴油壓裂車，助力“國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地”建造。

(二)交通運送范疇。大力推行新動力轎車，逐漸下降傳統(tǒng)燃油轎車在新車產(chǎn)銷和轎車保有量中的占比，推進政府機關(guān)、企事業(yè)單位、公共服務(wù)機構(gòu)新增和更換的車輛優(yōu)先運用新動力轎車，鼓舞公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、景區(qū)等城市公共服務(wù)車輛逐漸電動化代替。在城鄉(xiāng)公共區(qū)域、高速公路、景區(qū)、居民小區(qū)等范疇推進充電基礎(chǔ)設(shè)備建造，“十四五”期間，充電基礎(chǔ)設(shè)備保有量突破20萬根，建成布局合理、運轉(zhuǎn)高效、安全穩(wěn)定的充電基礎(chǔ)設(shè)備體系。在水路運送、景區(qū)觀光等范疇推行電動船，推進港口岸電統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一辦理，到2025年底，完結(jié)省內(nèi)主要港口碼頭岸電設(shè)備全掩蓋。優(yōu)化完善機場岸電設(shè)備，推進省內(nèi)新機場同步規(guī)劃、同步建造電能橋載設(shè)備，到2025年底，完結(jié)我省民用機場登機橋載設(shè)備全掩蓋。在物流中心、港口、機場等范疇展開運送及裝卸設(shè)備動力電氣化改造。在采礦、冶金、鋼鐵、建材、有色、食物加工、裝備制作、港口運送、大型倉儲等職業(yè)，要點在物料運送環(huán)節(jié)推行運用電力驅(qū)動皮帶傳輸代替柴油發(fā)動機驅(qū)動皮帶傳輸或燃油車輛運送。

(三)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)范疇。履行村莊振興戰(zhàn)略，結(jié)合“美麗四川·宜居村莊”建造，持續(xù)進步村莊電氣化水平。在農(nóng)業(yè)栽培職業(yè)，推行農(nóng)業(yè)大棚電保溫、電動噴淋、電動拖拉機、電動播種機等成熟農(nóng)機具電氣化技能;在畜牧業(yè)，普及推行主動飼喂、主動清糞、主動環(huán)控、視頻監(jiān)控等設(shè)備;在水產(chǎn)飼養(yǎng)職業(yè)，推行電制氧、電加熱育苗、電動投飼、水體保溫等智能飼養(yǎng)技能。施行“電烤煙”工程，在煙葉主產(chǎn)區(qū)推行電鍋爐會集供熱式烤煙房代替燃煤烤煙房，力求到2025年完結(jié)80%的會集式烤煙房煤改電改造。施行“電制茶”工程，在茶葉主產(chǎn)區(qū)，推進茶葉殺青和烘干等環(huán)節(jié)的鍋爐、窯爐設(shè)備選用電熱式、熱泵、微波式、滾筒式殺青機(烘干機)、電熱風爐等電氣設(shè)備代替，力求2025年全省電制茶份額到達80%。

(四)房屋修建范疇。鼓舞機關(guān)、學校、醫(yī)院等公共機構(gòu)修建和辦公樓、酒店、商業(yè)歸納體等大型公共修建圍繞減碳提效，引導(dǎo)修建供暖、生活熱水、伙食等向電氣化展開。鼓舞展開新建公共修建全電氣化規(guī)劃試點演示，推進工程機械電動化。在賓館、商場等大型商業(yè)歸納體、交通樞紐、工廠車間、辦公樓、學校場所推行空氣源熱泵、水源熱泵、中央空調(diào)等，施行會集供暖、供冷;在晝夜冷熱負荷改變較大的場所，推行運用蓄熱式電鍋爐、蓄冷式空調(diào)。因地制宜推進可再生動力修建運用，在太陽能資源豐富的地方展開修建屋頂光伏行動，推行光伏修建一體化。推進智能微電網(wǎng)、“光儲直柔”、蓄冷蓄熱、負荷靈敏調(diào)理、虛擬電廠等技能運用，主動參加電力需求側(cè)呼應(yīng)。

(五)生活服務(wù)范疇。因地制宜推進伙食、家具家電等居民生活范疇電氣化。打造電能代替四川品牌，全面推行、運用電火鍋、電燒烤。鼓舞政企、事業(yè)單位發(fā)揮模范帶頭作用，施行“全電智能廚房”演示項目，助力傳統(tǒng)餐飲綠色轉(zhuǎn)型。促進鄉(xiāng)村生活方法綠色低碳化，要點推行電飯鍋、微波爐、電磁灶、電暖氣、空調(diào)等多功能高效家用電器，下降鄉(xiāng)村散煤運用和秸稈運用比重。在有條件的地區(qū)，鼓舞運用電鍋爐、發(fā)熱電纜、電熱膜等方法施行居民供暖工程。支撐有條件的區(qū)域推行冷熱聯(lián)供技能，選用電氣化方法取暖和制冷。

(六)運用立異方面。加大對鍋爐、窯爐、頁巖氣開采、新式儲能技能、電池梯級運用等電能代替相關(guān)技能、設(shè)備的立異研發(fā)。推進產(chǎn)學研用深度交融，鼓舞電能代替各類主體共同建造立異基地、聯(lián)合實驗室等協(xié)作平臺。推進“電能代替+數(shù)字化”，加強電能代替技能與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等技能的交融運用，打造才智學校、才智公建、才智港口、

才智農(nóng)業(yè)等演示項目。推進“電能代替+需求呼應(yīng)”，鼓舞工業(yè)、樓宇、儲能、電動轎車V2G、大數(shù)據(jù)中心等各類電能代替設(shè)備運用虛擬電廠形式參加電網(wǎng)互動，促進電網(wǎng)削峰填谷。推進“電能代替+歸納動力服務(wù)”，鼓舞歸納動力服務(wù)公司搭建數(shù)字化、智能化信息服務(wù)平臺，推行修建歸納能量辦理和工業(yè)系統(tǒng)動力歸納服務(wù)。推行區(qū)域動力站、光儲充一體化、儲能電站等技能運用，構(gòu)建以電為中心的綠色低碳典型用能場景，鼓舞新動力發(fā)電就地消納。

三、方針措施

(一)強化節(jié)能環(huán)保束縛。嚴格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，完善環(huán)境保護、節(jié)能減排束縛性指標辦理。嚴格履行國家擬定的渙散燃煤、燃油設(shè)備的束縛性、禁止性環(huán)保標準。修訂完善工業(yè)窯(鍋)爐環(huán)保及能耗標準，依法加大對不合格工業(yè)窯(鍋)爐篩選整治力度，推進縣級及以上城市建成區(qū)篩選35蒸噸及以下燃煤(油、柴)鍋爐。嚴格履行國家機動車大氣污染物排放標準，嚴格履行國家車輛污染排放強制性束縛方針，加快篩選排放不合格的車輛。

(二)完善商場價格引導(dǎo)機制。一是深化輸配電價變革，將因電能代替引起的電網(wǎng)輸配電本錢歸入輸配電價收回。二是鼓舞符合條件的電能代替項目主動參加錯避峰負荷呼應(yīng)，呼應(yīng)電量履行主動錯避峰負荷電價。三是鼓舞港口岸電直接或打捆參加電力商場買賣，2025年底前免收需量(容量)電費，鼓舞港口岸電建造運營主體施行岸電運用服務(wù)費優(yōu)惠，

完結(jié)船舶運用岸電歸納本錢(電費和服務(wù)費)低于燃油發(fā)電本錢。四是支撐電能代替項目參加電力商場買賣和電力輔佐服務(wù)商場，持續(xù)施行電能代替買賣品種，鼓舞以合同動力辦理、設(shè)備租借等商場化方法展開電能代替。五是將工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)以及醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院等范疇的新建和改造電鍋爐，《工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019本)》中非束縛類、非篩選類的鋼鐵、建材、有色、石化化工等職業(yè)內(nèi)的新建和改造電窯爐歸入省級電能代替目錄，目錄內(nèi)項目用電按程序檢驗合格經(jīng)省展開變革委、經(jīng)濟和信息化廳、省動力局同意后施行我省電能代替電價方針;節(jié)能環(huán)保束縛強制篩選的項目不歸入省級電能代替目錄。六是施行兩部制電價的電動轎車會集式充換電基礎(chǔ)設(shè)備用電至2025年底免收需量(容量)電費，其他充電設(shè)備按其所在場所履行相應(yīng)分類電價方針，電動轎車充換電設(shè)備充電履行分時電價。

(三)加強電力供應(yīng)保證。在電力供需分析與電力規(guī)劃建造中，充沛考慮電能代替用電需求。各地方政府應(yīng)對電能代替配套電網(wǎng)建造改造給予支撐，簡化審批程序，支撐相應(yīng)電力企業(yè)做好項目征地、拆遷和電力設(shè)備保護等作業(yè)。加強配套電網(wǎng)建造，推進電網(wǎng)晉級改造，進步電網(wǎng)運轉(zhuǎn)靈敏性、可靠性和智能化水平。優(yōu)化電力調(diào)度，進步電網(wǎng)安全運轉(zhuǎn)辦理。持續(xù)進步“獲得電力”服務(wù)水平，對新增電能代替項目，電網(wǎng)企業(yè)擔任電能代替改造項目規(guī)劃紅線外配套供電設(shè)備出資建造，拓荒電能代替項目業(yè)擴報裝“綠色通道”。

(四)加大融資力度。鼓舞銀職業(yè)金融機構(gòu)在依法合規(guī)、危險可控的條件下，加大對電能代替項目的金融支撐力度，經(jīng)過綠色債券、綠色信貸等拓展電能代替項目融資渠道。

四、安排施行

(一)強化安排協(xié)調(diào)。各市(州)、各有關(guān)部門要高度重視，建立健全作業(yè)機制，統(tǒng)籌社會資源，強化政企協(xié)作，分職業(yè)、分范疇系統(tǒng)推進推進電能代替作業(yè)，保證各項支撐方針和配套措施履行落地。

(二)做好推行宣傳。各市(州)要切實加強對電能代替方針、典型案例、演示項目的宣傳力度，倡議綠色出產(chǎn)、綠色消費、綠色出行理念，引導(dǎo)企業(yè)、大眾改變動力消費習慣，引導(dǎo)企業(yè)算好經(jīng)濟賬、環(huán)保賬，推進全社會參加電能代替。