深圳以“陽光收購”為中心,以“互聯(lián)網(wǎng)+政府收購”為依托,活躍構建集制度化、渠道化、才智化、透明化、精準化等許多優(yōu)勢為一體的深圳政府收購高質(zhì)量營商環(huán)境,進一步深化政府收購制度變革。
才智渠道閉環(huán)處理
收購流程更透明
記者從深圳市財政局獲悉,深圳政府收購活躍打造才智化渠道,多維度服務收購人、供貨商、監(jiān)管部門、評審專家、署理組織、作業(yè)人員六方對象,保證政府收購從收購計劃申簽到合同存案、履約抽檢,完成全流程在線處理、閉環(huán)監(jiān)管。
據(jù)悉,深圳政府收購渠道還搭建有防疫應急館、村莊復興館、特色職業(yè)館等“場館”,加快落地政府收購支撐疫情防控、村莊復興、綠色收購等方針,打通政府部門和第三方組織的數(shù)據(jù),主動獲取商事主體信息,打破信息孤島,高效完成數(shù)據(jù)交互,搭建一門式、一網(wǎng)式的事務處理體驗。
現(xiàn)在,線上服務掩蓋從供貨商注冊到領取中標通知書的全流程,供貨商可隨時隨地、免費便捷地獲取收購信息、下載招標文件、參加項目招標。同時,深圳在全國首先上線供貨商在線注冊、質(zhì)疑、投訴、支付、簽訂合同、意向揭露等一系列線上服務功用,在落實常態(tài)化疫情防控要求下,進一步減少現(xiàn)場處理事項,更好地服務廣大供貨商。
兩項變革成效顯著
收購過程更公正
此前,財政部在深圳先行試點“政府收購意向揭露”和“建造政府收購行政判決示范點”兩項變革任務。在財政部的指導下,深圳市活躍以制度立異為重點,堅持邊研究、邊探索、邊施行,試點作業(yè)不斷深入,形成了可仿制、可推行的經(jīng)驗做法。
政府收購意向揭露成效顯著。深圳要求各級收購人于年頭一攬子揭露全年收購意向,便利潛在供貨商盡早獲取收購信息,提早做好招標預備。擬定印發(fā)《深圳市財政局關于進一步優(yōu)化政府收購意向揭露作業(yè)編制政府收購領域城市發(fā)展機會清單的通知》,進一步完善信息發(fā)布機制,完成多個事務系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,便利潛在供貨商查找、查詢、下載收購意向信息。
政府收購行政判決機制運行杰出。深圳首先樹立“三隨機兩揭露一橫一縱彼此制衡”判決內(nèi)控機制,并初次將調(diào)停引入判決機制。據(jù)悉,示范點建造以來,成功調(diào)停案子共45宗,調(diào)停份額為37.19%。2021年度調(diào)停成功31宗,調(diào)停份額達當年案子量的41.89%。
四項機制五大措施
收購活動更規(guī)范
記者從深圳市財政局獲悉,深圳政府收購經(jīng)過樹立四項機制和施行五大措施,進一步提高政府收購內(nèi)控處理和渠道收購活躍度。
現(xiàn)在,深圳市已樹立招標文件負面清單審查機制,分類設置24條招標文件制止內(nèi)容,將招標文件編制狀況歸入監(jiān)督檢查,嚴把審核關;樹立收購人內(nèi)控建造分級處理機制,將點評等級與預算處理掛鉤,對收購人樹立鼓勵約束機制;樹立收購合同履約抽檢點評機制,擬定《政府收購項目合同履約抽檢及點評規(guī)范》,樹立履約抽檢狀況通報機制,及時網(wǎng)上揭露;樹立供貨商誠信處理機制,樹立供貨商誠信檔案,在收購文件模板中設置“5分”誠信分,并實施優(yōu)質(zhì)服務合同續(xù)期獎勵。
同時,深圳市還出臺了《政府收購事務規(guī)范化操作服務規(guī)矩》,開設制度匯編、知識庫等網(wǎng)站專題專欄,擬定《政府收購合同規(guī)范文本》,樹立政府收購聯(lián)席會議等交流協(xié)商機制,展開政府收購績效處理,經(jīng)過這5項措施,促進方針服務“更精準”。
此外,深圳政府收購還進一步推行“承諾+信用”準入處理,最大程度減輕“招標擔負”。按照“最少、必要”原則,依法設置供貨商的資格條件,可經(jīng)過供貨商書面承諾聲明、相關主管部門官網(wǎng)查驗等方法進行證明的事項,不再要求供貨商供給相關紙質(zhì)資料或證明,最大極限簡化招標(響應)文件的格式和形式要求。
據(jù)悉,深圳政府收購還樹立訂單融資線上渠道,推動融資“快、便、惠”。截至現(xiàn)在,累計融資金額突破20億元,惠及企業(yè)300多家。來源:深圳新聞網(wǎng)
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深圳政府收購
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