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下載手機(jī)APP 文/曾菁華
世界陸海交易新通道，是習(xí)近平總書(shū)記親身策劃、親身建議、我國(guó)和新加坡一起打造、為東盟各國(guó)供給的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。世界陸海交易新通道，以人流、物流、資金流、信息流高效聯(lián)通為著力點(diǎn)，旨在推進(jìn)我國(guó)與東盟區(qū)域一體化展開(kāi)。
2017年9月20日，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)晤來(lái)訪的新加坡李顯龍總理時(shí)，提出了共建世界陸海交易新通道構(gòu)想，今后在多種場(chǎng)合對(duì)世界陸海交易新通道建造提出要求。通過(guò)我國(guó)和新加坡一起努力、東盟各國(guó)的一起參與，世界陸海交易新通道做了大量行之有用的作業(yè)，獲得打破性展開(kāi)，東盟成為我國(guó)最大的交易同伴。2019年8月，我國(guó)編制發(fā)布了《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，以重慶為運(yùn)營(yíng)中心，我國(guó)西部12個(gè)省、市、自治區(qū)，以及海南省、廣東湛江市，構(gòu)成了“13+1”的我國(guó)西部面臨東盟各國(guó)全面敞開(kāi)新格局;2021年12月，我國(guó)和新加坡一起完成了《世界陸海交易新通道協(xié)作規(guī)劃》編制，把世界陸海交易新通道建造面向了新高潮。
面臨百年變局、世紀(jì)疫情，在交易保護(hù)主義抬頭、逆全球化此伏彼起的局勢(shì)下，我國(guó)高舉共建人類(lèi)命運(yùn)一起體偉大旗幟，弘揚(yáng)“和平、展開(kāi)、公正、正義、民主、自在”全人類(lèi)一起價(jià)值，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)展對(duì)外敞開(kāi)，朝著全球化方向奮勇前進(jìn)。特別是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)同伴關(guān)系協(xié)議》(RCEP)簽署收效，世界陸海交易新通道建造，中新互聯(lián)互通的高水平協(xié)作，為高質(zhì)量共建“一帶一路”樹(shù)立了新標(biāo)桿?！段鞑筷懞Ｐ峦ǖ揽傮w規(guī)劃》、《中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通演示項(xiàng)目“世界陸海交易新通道”協(xié)作規(guī)劃》兩個(gè)規(guī)劃的施行，為我國(guó)西部和東盟各國(guó)“面臨面”協(xié)作，全面進(jìn)步對(duì)外敞開(kāi)水平，展現(xiàn)了美好而寬廣的前景。
咱們應(yīng)在搶抓世界陸海交易新通道展開(kāi)機(jī)遇上構(gòu)成一致與舉動(dòng)。在中新兩邊一起努力下，世界陸海交易新通道自2017年9月常態(tài)化開(kāi)行以來(lái)，獲得豐碩效果，重慶至廣西欽州港物流本錢(qián)下降43.1%，鐵路雙向運(yùn)費(fèi)下浮30%，港口作業(yè)費(fèi)率削減50%，中轉(zhuǎn)通關(guān)服務(wù)費(fèi)用下降80%。2021年，世界陸海交易新通道累計(jì)開(kāi)行世界鐵海聯(lián)運(yùn)班列1493列，同比增加77%，貨值15.3億美元、增加79%;跨境公路班車(chē)2599車(chē)次，同比增加37%，貨值2.5億美元、增加66%;世界鐵路聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)送集裝箱1064箱，為我國(guó)西部區(qū)域以及新加坡等東盟國(guó)家供給了快捷的物流通道，帶動(dòng)了沿線交易的增加，促進(jìn)了我國(guó)與東盟以及中亞國(guó)家間的出資與工業(yè)協(xié)作。尤其在新冠肺炎疫情期間，中新兩邊努力堅(jiān)持世界陸海交易新通道順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，為沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)康復(fù)展開(kāi)作出了活潑奉獻(xiàn)，有力促進(jìn)了區(qū)域一體化展開(kāi)。站在新的前史起點(diǎn)上，中新兩邊一起認(rèn)識(shí)到，世界陸海交易新通道迎來(lái)了難得的前史性機(jī)遇。
一是雙邊交易互惠互利。我國(guó)西部區(qū)域與東盟國(guó)家在自然稟賦和工業(yè)展開(kāi)方面具有很強(qiáng)互補(bǔ)性，2015—2019年期間，我國(guó)西部區(qū)域與東盟的交易平均增速高達(dá)18.6%。2020年以來(lái)，雖然全球經(jīng)濟(jì)存在不確定性，我國(guó)與東盟交易仍然堅(jiān)持快速增加，尤其是我國(guó)西部和東盟展開(kāi)潛力巨大，在供應(yīng)鏈數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通等新范疇存在寬廣協(xié)作空間。2022年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)同伴關(guān)系協(xié)議(RCEP)正式收效施行，進(jìn)一步為世界協(xié)作創(chuàng)造有利環(huán)境。跟著我國(guó)與新加坡等東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)協(xié)作不斷深化，新加坡在進(jìn)步陸海新通道的世界地位方面將發(fā)揮更重要效果，包含帶動(dòng)世界本錢(qián)投入、開(kāi)辟海運(yùn)航線、促進(jìn)港口貨品轉(zhuǎn)運(yùn)、拓寬貨源、鼓舞和引導(dǎo)新方企業(yè)參與世界陸海交易新通道建造。
二是區(qū)域展開(kāi)戰(zhàn)略嚴(yán)密對(duì)接。我國(guó)活潑促進(jìn)區(qū)域間交融互動(dòng)，推進(jìn)西部區(qū)域與粵港澳大灣區(qū)、海南自在交易港等建造相對(duì)接，以完成東西雙向互濟(jì)、南北陸海聯(lián)動(dòng)。世界陸海交易新通道是完成這一戰(zhàn)略的最佳載體。西部12省(區(qū)、市)和海南省、廣東省湛江市樹(shù)立了西部陸海新通道建造省部際聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則，并獲得了金融、鐵路、海關(guān)等全方位支撐，未來(lái)有望通過(guò)世界陸海交易新通道構(gòu)成東西展開(kāi)協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，我國(guó)與湄公河沿線國(guó)家推進(jìn)世界陸海交易新通道與“瀾湄協(xié)作”嚴(yán)密對(duì)接，在交易、工業(yè)、人文等范疇深度交融;重慶聯(lián)合新加坡以“中老鐵路”開(kāi)通為要害，舉行世界陸海交易新通道老撾專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接會(huì)，成功完成了三方協(xié)作破題，為世界陸海交易新通道建造開(kāi)辟了寬廣空間。
三是中新互聯(lián)互通開(kāi)立異局面。世界陸海交易新通道是中新互聯(lián)互通項(xiàng)目交通物流范疇重要效果。2021年以來(lái)，中新兩邊聯(lián)合編制了中新互聯(lián)互通項(xiàng)目總體展開(kāi)規(guī)劃(2021-2025)、四個(gè)要點(diǎn)范疇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及其他范疇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。繼續(xù)深耕要點(diǎn)范疇，共建中新金融科技協(xié)作演示區(qū)、世界航空物流工業(yè)演示區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)演示基地和大數(shù)據(jù)智能化工業(yè)演示園區(qū);深化推進(jìn)通道建造，加速推進(jìn)世界陸海交易新通道、中新世界數(shù)據(jù)通道、中新跨境融資通道、渝新航空通道和人才溝通通道建造;著力建立協(xié)作渠道，啟動(dòng)建造中新(重慶)世界中小企業(yè)工業(yè)園、世界協(xié)作演示區(qū)、智能低碳演示工業(yè)園、綠色展開(kāi)演示基地、農(nóng)業(yè)協(xié)作演示區(qū)及中新(重慶)科技城。活潑拓寬協(xié)作新空間，策劃施行商務(wù)、農(nóng)業(yè)、人才訓(xùn)練、文旅四大協(xié)作方案，立異組成了金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出資交易、工程咨詢(xún)等服務(wù)聯(lián)盟。中新互聯(lián)互通項(xiàng)目成功入選我國(guó)改革2021年度案例，在金融、數(shù)據(jù)、人才、根底設(shè)施、方針立異、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等方面均獲得長(zhǎng)足展開(kāi)，將為世界陸海交易新通道建造供給了強(qiáng)大支撐，促進(jìn)通道的現(xiàn)代化建造。
四是重慶作為運(yùn)營(yíng)中心具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。重慶作為中新互聯(lián)互通項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中心和西部陸海新通道組織運(yùn)營(yíng)中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、工業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)杰出，展開(kāi)勢(shì)頭杰出。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)重慶格外厚愛(ài)，深化施行成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈建造和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶展開(kāi)戰(zhàn)略，賦予重慶內(nèi)陸敞開(kāi)高地建造、服務(wù)業(yè)擴(kuò)展敞開(kāi)歸納試點(diǎn)、世界消費(fèi)中心城市培養(yǎng)建造、世界營(yíng)商環(huán)境建造試點(diǎn)、西部金融中心建造等一系列戰(zhàn)略機(jī)遇，為依托世界陸海交易新通道推進(jìn)交易、工業(yè)協(xié)作、金融服務(wù)與出資、旅行和人文溝通等創(chuàng)造了杰出條件。
咱們應(yīng)在共建世界陸海交易新通道協(xié)作愿景上構(gòu)成一致與舉動(dòng)。實(shí)踐證明，世界陸海交易新通道有利于推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路有機(jī)銜接，加強(qiáng)了我國(guó)西部、東南亞和世界其他區(qū)域的互聯(lián)互通，促進(jìn)了區(qū)域間的貨品運(yùn)送。面臨新冠肺炎疫情、逆全球化等挑戰(zhàn)，中新兩邊對(duì)世界陸海交易新通道協(xié)作愿景達(dá)到了新一致。2022年1月，習(xí)近平總書(shū)記會(huì)晤來(lái)華參與北京冬奧會(huì)開(kāi)幕式的新加坡總統(tǒng)哈利瑪時(shí)表明，兩邊要逆勢(shì)而上，展現(xiàn)蓬勃生機(jī)，樹(shù)立高質(zhì)量共建“一帶一路”協(xié)作標(biāo)桿，進(jìn)步陸海新通道對(duì)區(qū)域工業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐效果。
一是著力完成“五通”目標(biāo)。中新兩邊將在中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通演示項(xiàng)目框架下，依托陸世界陸海交易新通道深化戰(zhàn)略協(xié)作，加強(qiáng)方針溝通、設(shè)施聯(lián)通、交易疏通、資金融通、民心相通等方面實(shí)踐，進(jìn)一步完善根底設(shè)施，推進(jìn)跨境運(yùn)送的瓶頸堵點(diǎn)有用疏通，通道運(yùn)送質(zhì)量、效益日益進(jìn)步;加強(qiáng)兩國(guó)海關(guān)協(xié)作，供給快捷高效轉(zhuǎn)運(yùn)及配套服務(wù)，營(yíng)造高效快捷的通關(guān)環(huán)境，通行時(shí)刻進(jìn)一步削減;加強(qiáng)金融互聯(lián)互通，完成資金融通愈加便當(dāng)，帶頭世界交易本錢(qián)進(jìn)一步下降，交易出資、工業(yè)協(xié)作與人文溝通愈加活潑，推進(jìn)世界陸海交易新通道逐步成為我國(guó)、新加坡和東南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的新引擎。
二是樹(shù)立高質(zhì)量共建“一帶一路”協(xié)作標(biāo)桿。世界陸海交易新通道以重慶和新加坡為雙中心，以欽州等北部灣港口群為出?？?，旨在樹(shù)立我國(guó)西部與東南亞區(qū)域之間多形式、多方位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。通過(guò)改善傳統(tǒng)的航空、陸路、水運(yùn)等運(yùn)送銜接方法，進(jìn)步數(shù)據(jù)、人才、技術(shù)和金融等現(xiàn)代互聯(lián)互通水平，供給傳統(tǒng)貨品交易運(yùn)送道路之外的新選擇。兩邊一起期待，到2025年根本建成銜接我國(guó)西部和東盟之間高效快捷、敞開(kāi)疏通、安全安穩(wěn)、具有競(jìng)賽力的交易物流、工業(yè)協(xié)作與科技人文溝通的世界陸海交易新通道。
三是為構(gòu)建我國(guó)-東盟命運(yùn)一起體供給演示。中新兩邊將加大敞開(kāi)協(xié)作力度，樹(shù)立和完善世界陸海交易新通道協(xié)作洽談機(jī)制，招引和帶動(dòng)我國(guó)西部和東盟其他國(guó)家洽談共建展開(kāi)通道，同享通道資源，進(jìn)步互利互惠水平，探究開(kāi)辟第三方商場(chǎng)協(xié)作形式，深化世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系，使世界陸海交易新通道成為構(gòu)建敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要支撐，促進(jìn)區(qū)域物流服務(wù)、人員來(lái)往、通關(guān)效率和信息化建造，完成交易與運(yùn)送規(guī)矩規(guī)范完成兼容互認(rèn)，沿線各方樹(shù)立起愈加嚴(yán)密、可繼續(xù)的供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈協(xié)作同伴關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)完成平衡、可繼續(xù)展開(kāi)，助力我國(guó)-東盟命運(yùn)一起體建造。
咱們應(yīng)在完善世界陸海交易新通道功用上構(gòu)成一致與舉動(dòng)。世界陸海交易新通道不是傳統(tǒng)意義上的純物流通道，而是在多維度、多層面、多范疇具有多功用的復(fù)合型通道。通道建造以來(lái)，參與各方繼續(xù)推進(jìn)通道賦能增效，“通道帶物流、物流帶交易、交易帶工業(yè)、工業(yè)帶整體”的展開(kāi)思路逐步成為各方一致。特別是面臨新冠疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，世界陸海交易新通道成為保障區(qū)域供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈安穩(wěn)的有力支撐，通道的物流功用全面強(qiáng)化，交易功用不斷優(yōu)化，工業(yè)促進(jìn)功用繼續(xù)深化，人文溝通功用逐步閃現(xiàn)。
一是強(qiáng)化物流功用。物流功用是通道的根底功用，是歸納承載才能的體現(xiàn)。世界陸海交易新通道以重慶和新加坡作為“雙紐帶”，以我國(guó)西部重要城市為“多支點(diǎn)”，通過(guò)鐵路、公路、航空、水運(yùn)等多種運(yùn)送方法的有機(jī)組合，構(gòu)成世界鐵海聯(lián)運(yùn)、世界鐵路聯(lián)運(yùn)、世界鐵路運(yùn)送與公水聯(lián)運(yùn)、航空運(yùn)送等多式聯(lián)運(yùn)的“多通道”，銜接我國(guó)西部與東盟國(guó)家，連通中歐班列、長(zhǎng)江航運(yùn)，縮短運(yùn)送距離和時(shí)刻，下降物流運(yùn)送本錢(qián)，成為區(qū)域展開(kāi)、世界協(xié)作的物流新通道、主通道，完成廣泛的區(qū)域互聯(lián)互通。要打造“通道+紐帶+網(wǎng)絡(luò)+渠道”的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，一起展開(kāi)世界物流、供應(yīng)鏈物流、智慧物流、電子商務(wù)物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流等歸納性和專(zhuān)業(yè)性物流渠道，完成信息同享和互通，不斷強(qiáng)化通道的物流功用。
二是強(qiáng)化交易功用。交易功用是世界陸海交易新通道的核心功用，是通道展開(kāi)的出發(fā)點(diǎn)和生命線。通道建造各方將交易范疇作為世界陸海交易新通道的要點(diǎn)協(xié)作范疇，強(qiáng)化通道的交易屬性和交易功用。一方面，進(jìn)步通道沿線交易便當(dāng)化水平。執(zhí)行我國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)議與中新自貿(mào)協(xié)議及其升級(jí)議定書(shū)，推進(jìn)RCEP高質(zhì)量施行，放寬商場(chǎng)準(zhǔn)入，消除隱性壁壘，強(qiáng)化世界通關(guān)協(xié)作，推進(jìn)通關(guān)便當(dāng)辦法，進(jìn)步跨境交易便當(dāng)化水平。另一方面，努力推進(jìn)通道沿線交易高質(zhì)量展開(kāi)。推進(jìn)我國(guó)西部區(qū)域擴(kuò)展自東盟國(guó)家進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、醫(yī)藥、動(dòng)力資源、食物等產(chǎn)品，促進(jìn)東盟國(guó)家自我國(guó)西部區(qū)域進(jìn)口食物、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械電子產(chǎn)品等，拓寬研制設(shè)計(jì)、運(yùn)送物流、合格鑒定、檢測(cè)維修等出產(chǎn)性服務(wù)交易范疇協(xié)作，進(jìn)步通道沿線服務(wù)型制作水平。
三是強(qiáng)化工業(yè)促進(jìn)功用。世界陸海交易新通道建造可以有力推進(jìn)工業(yè)展開(kāi)，對(duì)工業(yè)進(jìn)步具有促進(jìn)效果。依托世界陸海交易新通道沿線資源優(yōu)勢(shì)，大力展開(kāi)汽車(chē)及配套工業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)，培養(yǎng)世界海事服務(wù)、石油化工等工業(yè)集群，打造食物工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地、食物精深加工工業(yè)集群。要發(fā)揮通道對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效果，促進(jìn)區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)走廊，完成要素資源的高效集聚與活動(dòng);要充分發(fā)揮通道競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)通道沿線世界協(xié)作工業(yè)園區(qū)建造，促進(jìn)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)協(xié)作，引導(dǎo)出產(chǎn)要素向通道沿線更具競(jìng)賽力的區(qū)域集聚;要大力培養(yǎng)重要節(jié)點(diǎn)紐帶經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建造，加速展開(kāi)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)通道與經(jīng)濟(jì)交融展開(kāi)。
四是強(qiáng)化人文溝通功用。世界陸海交易新通道將催化全方位、多層次、多渠道的友好往來(lái)與人文溝通，增進(jìn)民眾間的了解、互信和友誼，推進(jìn)人文溝通全面完成互聯(lián)互通。在文化旅行方面，展開(kāi)通道沿線國(guó)家跨境旅行、跨境演藝等協(xié)作，推進(jìn)數(shù)字文創(chuàng)、旅行產(chǎn)品研制、文旅出資協(xié)作;在教育科研方面，推進(jìn)人才培養(yǎng)訓(xùn)練，推進(jìn)高等教育、職業(yè)教育、青少年溝通互動(dòng)，建立科研溝通渠道，推進(jìn)科技要素雙向活動(dòng);在醫(yī)療健康方面，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、科研組織、健康工業(yè)協(xié)作，將更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)輻射到通道沿線國(guó)家。此外，世界陸海交易新通道還將促進(jìn)沿線國(guó)家在會(huì)議世界溝通、城市展開(kāi)、法律法務(wù)以及新式范疇的協(xié)作溝通與互聯(lián)互通。
咱們應(yīng)在培養(yǎng)世界陸海交易新通道具體舉措上構(gòu)成一致與舉動(dòng)。世界陸海交易新通道在各方活潑參與下出現(xiàn)杰出展開(kāi)勢(shì)頭，但也存在一些展開(kāi)中的問(wèn)題，如通道根底設(shè)施薄弱，直航航線偏少，物流費(fèi)用偏高，運(yùn)送規(guī)范有差異等，運(yùn)送供求結(jié)構(gòu)性矛盾杰出，展開(kāi)不平衡問(wèn)題嚴(yán)重，影響了通道的可繼續(xù)展開(kāi)。通道建造各方應(yīng)在培養(yǎng)舉措上不斷達(dá)到一致、步調(diào)趨向一致。
一是加強(qiáng)根底設(shè)施建造。推進(jìn)物流根底設(shè)施建造是疏通互聯(lián)互通“動(dòng)脈”的要害。要進(jìn)一步明晰通道線路，優(yōu)化通道布局，疏通瓶頸堵點(diǎn)，加速推進(jìn)通道沿線鐵路、公路、港口建造，加強(qiáng)紐帶節(jié)點(diǎn)及要害跨境根底設(shè)施建造，討論通道沿線國(guó)家樹(shù)立互聯(lián)互通同伴關(guān)系，疏通首要口岸及根底設(shè)施的瓶頸堵點(diǎn);支撐世界航運(yùn)、物流企業(yè)發(fā)揮行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)世界陸海交易新通道海運(yùn)航線，加密鐵海聯(lián)運(yùn)班列、跨境公路班車(chē)、世界鐵路聯(lián)運(yùn)班列;加強(qiáng)通道沿線世界物流園區(qū)及物流分撥中心建造，完善世界快遞物流分撥系統(tǒng)，進(jìn)步物流節(jié)點(diǎn)聯(lián)運(yùn)和集散才能;推進(jìn)世界陸海交易新通道與中歐班列在重慶、成都的無(wú)縫對(duì)接，進(jìn)步聯(lián)運(yùn)效率，縮短中轉(zhuǎn)時(shí)刻，完成通道物流資源同享。
二是推進(jìn)準(zhǔn)則型敞開(kāi)。世界陸海交易新通道完成真實(shí)的疏通，需要打通沿線在交通、物流、交易等范疇的準(zhǔn)則壁壘，和諧商場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管的準(zhǔn)則與規(guī)范，樹(shù)立區(qū)域間質(zhì)量、資質(zhì)互認(rèn)。要推進(jìn)世界交易“單一窗口”建造，施行通道沿線互聯(lián)互通數(shù)據(jù)交換，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素和規(guī)范對(duì)接，探究組成“單一窗口”互聯(lián)互通聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò);推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)矩立異與系統(tǒng)建造，強(qiáng)化通道沿線港口聯(lián)動(dòng)，展開(kāi)貨品交代、合同運(yùn)單、信息同享等方面的準(zhǔn)則對(duì)接和規(guī)范統(tǒng)一;深化海關(guān)世界協(xié)作，總結(jié)推行中新(重慶)關(guān)際協(xié)作立異效果，展開(kāi)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)互認(rèn)試點(diǎn)，樹(shù)立通道沿線食物農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)“綠色通道”;推進(jìn)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量認(rèn)證規(guī)范對(duì)接，促進(jìn)通道沿線合格鑒定組織及合格鑒定成果互認(rèn)，支撐行業(yè)協(xié)會(huì)、要點(diǎn)企業(yè)一起擬定團(tuán)體規(guī)范與企業(yè)聯(lián)盟規(guī)范。
三是探究商業(yè)形式立異。商業(yè)形式立異是世界陸海交易新通道提質(zhì)增速的要害。要遵循商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律，支撐通道沿線企業(yè)在物流、交易、工業(yè)協(xié)作等方面立異協(xié)作形式，最大程度釋放世界協(xié)作展開(kāi)潛力;要推進(jìn)通道沿線運(yùn)營(yíng)主體、世界機(jī)場(chǎng)等聯(lián)動(dòng)協(xié)作，探究組成通道運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)聯(lián)盟、機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)聯(lián)盟、定價(jià)洽談協(xié)作聯(lián)盟等，立異協(xié)作形式，進(jìn)步互聯(lián)互通水平;依托中新(重慶)世界互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道，建立物流歸納信息渠道，共建工業(yè)大數(shù)據(jù)立異與使用中心，推進(jìn)信息技術(shù)、現(xiàn)代物流企業(yè)建立功用性渠道，強(qiáng)化數(shù)據(jù)服務(wù)與信息交互同享;展開(kāi)鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)，推進(jìn)鐵路、海運(yùn)作業(yè)單證電子化和數(shù)據(jù)同享敞開(kāi)，推進(jìn)展開(kāi)區(qū)塊鏈電子提單試點(diǎn)，完成“一單制”物流全程可檢測(cè)、可追溯;推進(jìn)通道綠色供應(yīng)鏈建造，施行綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)演示項(xiàng)目，支撐沿線城市、企業(yè)參與協(xié)作，促進(jìn)通道的可繼續(xù)展開(kāi)。
四是強(qiáng)化金融支撐服務(wù)。世界陸海交易新通道建造離不開(kāi)金融支撐。要推進(jìn)各類(lèi)金融組織加大支撐力度，立異金融產(chǎn)品、金融服務(wù)、金融渠道，充分發(fā)揮金融的資源配置和服務(wù)保障效果;要加強(qiáng)世界陸海新通道融資協(xié)作，建造跨境金融服務(wù)信息渠道，鼓舞銀行組織以項(xiàng)目融資形式為通道項(xiàng)目供給融資服務(wù)，支撐通道項(xiàng)目通過(guò)中新本錢(qián)商場(chǎng)發(fā)行債券、直接上市等方法進(jìn)行融資;探究穩(wěn)妥世界協(xié)作，擬定穩(wěn)妥和危險(xiǎn)融資解決方案，展開(kāi)跨境商業(yè)醫(yī)療穩(wěn)妥服務(wù)，擴(kuò)展關(guān)稅保證穩(wěn)妥覆蓋面;加強(qiáng)綠色金融協(xié)作，樹(shù)立綠色金融范疇溝通協(xié)作渠道，探究展開(kāi)碳現(xiàn)貨交易和環(huán)境權(quán)益融資，開(kāi)發(fā)和使用綠色金融工具，促進(jìn)綠色本錢(qián)活動(dòng);促進(jìn)金融科技協(xié)作，打造金融科技立異演示區(qū)，推進(jìn)金融科技企業(yè)立異并推進(jìn)世界陸海交易新通道數(shù)字化;探究建立專(zhuān)業(yè)化、特征化、世界化數(shù)字銀行，展開(kāi)法定數(shù)字貨幣協(xié)作，進(jìn)行數(shù)字貨幣研究及移動(dòng)支付使用。
五是構(gòu)建世界協(xié)作機(jī)制。中新兩邊將在現(xiàn)有雙邊協(xié)作機(jī)制根底上，討論樹(shù)立高檔別的世界陸海交易新通道作業(yè)和諧機(jī)制，討論沿線各國(guó)簽署共建世界陸海交易新通道協(xié)作協(xié)議，促進(jìn)跨國(guó)跨區(qū)域協(xié)作;高水平舉行陸海新通道世界協(xié)作論壇，充分發(fā)揮我國(guó)—東盟博覽會(huì)、我國(guó)世界智能工業(yè)博覽會(huì)、中新金融峰會(huì)、我國(guó)(重慶)—新加坡經(jīng)貿(mào)協(xié)作論壇等渠道效果，加強(qiáng)交易出資促進(jìn)與項(xiàng)目對(duì)接，促進(jìn)通道沿線各國(guó)高層互訪、友城聯(lián)動(dòng);推進(jìn)通道與我國(guó)展開(kāi)戰(zhàn)略、東盟展開(kāi)戰(zhàn)略、區(qū)域內(nèi)各世界協(xié)作機(jī)制和諧對(duì)接，推進(jìn)通道與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、亞洲根底設(shè)施出資銀行、絲路基金、我國(guó)—東盟出資基金、亞洲根底設(shè)施辦公室等世界組織、組織對(duì)接，進(jìn)一步促進(jìn)并完成更高層面的互聯(lián)互通、協(xié)同展開(kāi);適時(shí)拓寬多邊世界共建機(jī)制，促進(jìn)更多資源要素向世界陸海交易新通道沿線集聚，著力培養(yǎng)協(xié)作新增加點(diǎn)，樹(shù)立高質(zhì)量共建“一帶一路”協(xié)作標(biāo)桿，為推進(jìn)構(gòu)建愈加嚴(yán)密的我國(guó)-東盟命運(yùn)一起體發(fā)揮打破、引領(lǐng)和演示效應(yīng)。來(lái)源：新華網(wǎng)
(作者系重慶市中新演示項(xiàng)目管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng))
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世界陸海交易新通道
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世界陸海交易新通道，是習(xí)近平總書(shū)記親身策劃、親身建議、我國(guó)和新加坡一起打造、為東盟各國(guó)供給的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。世界陸海交易新通道，以人流、物流、資金流、信息流高效聯(lián)通為著力點(diǎn)，旨在推進(jìn)我國(guó)與東盟區(qū)域一體化展開(kāi)。
2017年9月20日，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)晤來(lái)訪的新加坡李顯龍總理時(shí)，提出了共建世界陸海交易新通道構(gòu)想，今后在多種場(chǎng)合對(duì)世界陸海交易新通道建造提出要求。通過(guò)我國(guó)和新加坡一起努力、東盟各國(guó)的一起參與，世界陸海交易新通道做了大量行之有用的作業(yè)，獲得打破性展開(kāi)，東盟成為我國(guó)最大的交易同伴。2019年8月，我國(guó)編制發(fā)布了《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，以重慶為運(yùn)營(yíng)中心，我國(guó)西部12個(gè)省、市、自治區(qū)，以及海南省、廣東湛江市，構(gòu)成了“13+1”的我國(guó)西部面臨東盟各國(guó)全面敞開(kāi)新格局;2021年12月，我國(guó)和新加坡一起完成了《世界陸海交易新通道協(xié)作規(guī)劃》編制，把世界陸海交易新通道建造面向了新高潮。
面臨百年變局、世紀(jì)疫情，在交易保護(hù)主義抬頭、逆全球化此伏彼起的局勢(shì)下，我國(guó)高舉共建人類(lèi)命運(yùn)一起體偉大旗幟，弘揚(yáng)“和平、展開(kāi)、公正、正義、民主、自在”全人類(lèi)一起價(jià)值，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)展對(duì)外敞開(kāi)，朝著全球化方向奮勇前進(jìn)。特別是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)同伴關(guān)系協(xié)議》(RCEP)簽署收效，世界陸海交易新通道建造，中新互聯(lián)互通的高水平協(xié)作，為高質(zhì)量共建“一帶一路”樹(shù)立了新標(biāo)桿?！段鞑筷懞Ｐ峦ǖ揽傮w規(guī)劃》、《中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通演示項(xiàng)目“世界陸海交易新通道”協(xié)作規(guī)劃》兩個(gè)規(guī)劃的施行，為我國(guó)西部和東盟各國(guó)“面臨面”協(xié)作，全面進(jìn)步對(duì)外敞開(kāi)水平，展現(xiàn)了美好而寬廣的前景。
咱們應(yīng)在搶抓世界陸海交易新通道展開(kāi)機(jī)遇上構(gòu)成一致與舉動(dòng)。在中新兩邊一起努力下，世界陸海交易新通道自2017年9月常態(tài)化開(kāi)行以來(lái)，獲得豐碩效果，重慶至廣西欽州港物流本錢(qián)下降43.1%，鐵路雙向運(yùn)費(fèi)下浮30%，港口作業(yè)費(fèi)率削減50%，中轉(zhuǎn)通關(guān)服務(wù)費(fèi)用下降80%。2021年，世界陸海交易新通道累計(jì)開(kāi)行世界鐵海聯(lián)運(yùn)班列1493列，同比增加77%，貨值15.3億美元、增加79%;跨境公路班車(chē)2599車(chē)次，同比增加37%，貨值2.5億美元、增加66%;世界鐵路聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)送集裝箱1064箱，為我國(guó)西部區(qū)域以及新加坡等東盟國(guó)家供給了快捷的物流通道，帶動(dòng)了沿線交易的增加，促進(jìn)了我國(guó)與東盟以及中亞國(guó)家間的出資與工業(yè)協(xié)作。尤其在新冠肺炎疫情期間，中新兩邊努力堅(jiān)持世界陸海交易新通道順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，為沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)康復(fù)展開(kāi)作出了活潑奉獻(xiàn)，有力促進(jìn)了區(qū)域一體化展開(kāi)。站在新的前史起點(diǎn)上，中新兩邊一起認(rèn)識(shí)到，世界陸海交易新通道迎來(lái)了難得的前史性機(jī)遇。
一是雙邊交易互惠互利。我國(guó)西部區(qū)域與東盟國(guó)家在自然稟賦和工業(yè)展開(kāi)方面具有很強(qiáng)互補(bǔ)性，2015—2019年期間，我國(guó)西部區(qū)域與東盟的交易平均增速高達(dá)18.6%。2020年以來(lái)，雖然全球經(jīng)濟(jì)存在不確定性，我國(guó)與東盟交易仍然堅(jiān)持快速增加，尤其是我國(guó)西部和東盟展開(kāi)潛力巨大，在供應(yīng)鏈數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通等新范疇存在寬廣協(xié)作空間。2022年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)同伴關(guān)系協(xié)議(RCEP)正式收效施行，進(jìn)一步為世界協(xié)作創(chuàng)造有利環(huán)境。跟著我國(guó)與新加坡等東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)協(xié)作不斷深化，新加坡在進(jìn)步陸海新通道的世界地位方面將發(fā)揮更重要效果，包含帶動(dòng)世界本錢(qián)投入、開(kāi)辟海運(yùn)航線、促進(jìn)港口貨品轉(zhuǎn)運(yùn)、拓寬貨源、鼓舞和引導(dǎo)新方企業(yè)參與世界陸海交易新通道建造。
二是區(qū)域展開(kāi)戰(zhàn)略嚴(yán)密對(duì)接。我國(guó)活潑促進(jìn)區(qū)域間交融互動(dòng)，推進(jìn)西部區(qū)域與粵港澳大灣區(qū)、海南自在交易港等建造相對(duì)接，以完成東西雙向互濟(jì)、南北陸海聯(lián)動(dòng)。世界陸海交易新通道是完成這一戰(zhàn)略的最佳載體。西部12省(區(qū)、市)和海南省、廣東省湛江市樹(shù)立了西部陸海新通道建造省部際聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)則，并獲得了金融、鐵路、海關(guān)等全方位支撐，未來(lái)有望通過(guò)世界陸海交易新通道構(gòu)成東西展開(kāi)協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，我國(guó)與湄公河沿線國(guó)家推進(jìn)世界陸海交易新通道與“瀾湄協(xié)作”嚴(yán)密對(duì)接，在交易、工業(yè)、人文等范疇深度交融;重慶聯(lián)合新加坡以“中老鐵路”開(kāi)通為要害，舉行世界陸海交易新通道老撾專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接會(huì)，成功完成了三方協(xié)作破題，為世界陸海交易新通道建造開(kāi)辟了寬廣空間。
三是中新互聯(lián)互通開(kāi)立異局面。世界陸海交易新通道是中新互聯(lián)互通項(xiàng)目交通物流范疇重要效果。2021年以來(lái)，中新兩邊聯(lián)合編制了中新互聯(lián)互通項(xiàng)目總體展開(kāi)規(guī)劃(2021-2025)、四個(gè)要點(diǎn)范疇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及其他范疇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。繼續(xù)深耕要點(diǎn)范疇，共建中新金融科技協(xié)作演示區(qū)、世界航空物流工業(yè)演示區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)演示基地和大數(shù)據(jù)智能化工業(yè)演示園區(qū);深化推進(jìn)通道建造，加速推進(jìn)世界陸海交易新通道、中新世界數(shù)據(jù)通道、中新跨境融資通道、渝新航空通道和人才溝通通道建造;著力建立協(xié)作渠道，啟動(dòng)建造中新(重慶)世界中小企業(yè)工業(yè)園、世界協(xié)作演示區(qū)、智能低碳演示工業(yè)園、綠色展開(kāi)演示基地、農(nóng)業(yè)協(xié)作演示區(qū)及中新(重慶)科技城。活潑拓寬協(xié)作新空間，策劃施行商務(wù)、農(nóng)業(yè)、人才訓(xùn)練、文旅四大協(xié)作方案，立異組成了金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出資交易、工程咨詢(xún)等服務(wù)聯(lián)盟。中新互聯(lián)互通項(xiàng)目成功入選我國(guó)改革2021年度案例，在金融、數(shù)據(jù)、人才、根底設(shè)施、方針立異、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等方面均獲得長(zhǎng)足展開(kāi)，將為世界陸海交易新通道建造供給了強(qiáng)大支撐，促進(jìn)通道的現(xiàn)代化建造。
四是重慶作為運(yùn)營(yíng)中心具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。重慶作為中新互聯(lián)互通項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中心和西部陸海新通道組織運(yùn)營(yíng)中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、工業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)杰出，展開(kāi)勢(shì)頭杰出。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)重慶格外厚愛(ài)，深化施行成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈建造和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶展開(kāi)戰(zhàn)略，賦予重慶內(nèi)陸敞開(kāi)高地建造、服務(wù)業(yè)擴(kuò)展敞開(kāi)歸納試點(diǎn)、世界消費(fèi)中心城市培養(yǎng)建造、世界營(yíng)商環(huán)境建造試點(diǎn)、西部金融中心建造等一系列戰(zhàn)略機(jī)遇，為依托世界陸海交易新通道推進(jìn)交易、工業(yè)協(xié)作、金融服務(wù)與出資、旅行和人文溝通等創(chuàng)造了杰出條件。
咱們應(yīng)在共建世界陸海交易新通道協(xié)作愿景上構(gòu)成一致與舉動(dòng)。實(shí)踐證明，世界陸海交易新通道有利于推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路有機(jī)銜接，加強(qiáng)了我國(guó)西部、東南亞和世界其他區(qū)域的互聯(lián)互通，促進(jìn)了區(qū)域間的貨品運(yùn)送。面臨新冠肺炎疫情、逆全球化等挑戰(zhàn)，中新兩邊對(duì)世界陸海交易新通道協(xié)作愿景達(dá)到了新一致。2022年1月，習(xí)近平總書(shū)記會(huì)晤來(lái)華參與北京冬奧會(huì)開(kāi)幕式的新加坡總統(tǒng)哈利瑪時(shí)表明，兩邊要逆勢(shì)而上，展現(xiàn)蓬勃生機(jī)，樹(shù)立高質(zhì)量共建“一帶一路”協(xié)作標(biāo)桿，進(jìn)步陸海新通道對(duì)區(qū)域工業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐效果。
一是著力完成“五通”目標(biāo)。中新兩邊將在中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通演示項(xiàng)目框架下，依托陸世界陸海交易新通道深化戰(zhàn)略協(xié)作，加強(qiáng)方針溝通、設(shè)施聯(lián)通、交易疏通、資金融通、民心相通等方面實(shí)踐，進(jìn)一步完善根底設(shè)施，推進(jìn)跨境運(yùn)送的瓶頸堵點(diǎn)有用疏通，通道運(yùn)送質(zhì)量、效益日益進(jìn)步;加強(qiáng)兩國(guó)海關(guān)協(xié)作，供給快捷高效轉(zhuǎn)運(yùn)及配套服務(wù)，營(yíng)造高效快捷的通關(guān)環(huán)境，通行時(shí)刻進(jìn)一步削減;加強(qiáng)金融互聯(lián)互通，完成資金融通愈加便當(dāng)，帶頭世界交易本錢(qián)進(jìn)一步下降，交易出資、工業(yè)協(xié)作與人文溝通愈加活潑，推進(jìn)世界陸海交易新通道逐步成為我國(guó)、新加坡和東南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的新引擎。
二是樹(shù)立高質(zhì)量共建“一帶一路”協(xié)作標(biāo)桿。世界陸海交易新通道以重慶和新加坡為雙中心，以欽州等北部灣港口群為出?？?，旨在樹(shù)立我國(guó)西部與東南亞區(qū)域之間多形式、多方位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。通過(guò)改善傳統(tǒng)的航空、陸路、水運(yùn)等運(yùn)送銜接方法，進(jìn)步數(shù)據(jù)、人才、技術(shù)和金融等現(xiàn)代互聯(lián)互通水平，供給傳統(tǒng)貨品交易運(yùn)送道路之外的新選擇。兩邊一起期待，到2025年根本建成銜接我國(guó)西部和東盟之間高效快捷、敞開(kāi)疏通、安全安穩(wěn)、具有競(jìng)賽力的交易物流、工業(yè)協(xié)作與科技人文溝通的世界陸海交易新通道。
三是為構(gòu)建我國(guó)-東盟命運(yùn)一起體供給演示。中新兩邊將加大敞開(kāi)協(xié)作力度，樹(shù)立和完善世界陸海交易新通道協(xié)作洽談機(jī)制，招引和帶動(dòng)我國(guó)西部和東盟其他國(guó)家洽談共建展開(kāi)通道，同享通道資源，進(jìn)步互利互惠水平，探究開(kāi)辟第三方商場(chǎng)協(xié)作形式，深化世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系，使世界陸海交易新通道成為構(gòu)建敞開(kāi)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要支撐，促進(jìn)區(qū)域物流服務(wù)、人員來(lái)往、通關(guān)效率和信息化建造，完成交易與運(yùn)送規(guī)矩規(guī)范完成兼容互認(rèn)，沿線各方樹(shù)立起愈加嚴(yán)密、可繼續(xù)的供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈協(xié)作同伴關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)完成平衡、可繼續(xù)展開(kāi)，助力我國(guó)-東盟命運(yùn)一起體建造。
咱們應(yīng)在完善世界陸海交易新通道功用上構(gòu)成一致與舉動(dòng)。世界陸海交易新通道不是傳統(tǒng)意義上的純物流通道，而是在多維度、多層面、多范疇具有多功用的復(fù)合型通道。通道建造以來(lái)，參與各方繼續(xù)推進(jìn)通道賦能增效，“通道帶物流、物流帶交易、交易帶工業(yè)、工業(yè)帶整體”的展開(kāi)思路逐步成為各方一致。特別是面臨新冠疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，世界陸海交易新通道成為保障區(qū)域供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈安穩(wěn)的有力支撐，通道的物流功用全面強(qiáng)化，交易功用不斷優(yōu)化，工業(yè)促進(jìn)功用繼續(xù)深化，人文溝通功用逐步閃現(xiàn)。
一是強(qiáng)化物流功用。物流功用是通道的根底功用，是歸納承載才能的體現(xiàn)。世界陸海交易新通道以重慶和新加坡作為“雙紐帶”，以我國(guó)西部重要城市為“多支點(diǎn)”，通過(guò)鐵路、公路、航空、水運(yùn)等多種運(yùn)送方法的有機(jī)組合，構(gòu)成世界鐵海聯(lián)運(yùn)、世界鐵路聯(lián)運(yùn)、世界鐵路運(yùn)送與公水聯(lián)運(yùn)、航空運(yùn)送等多式聯(lián)運(yùn)的“多通道”，銜接我國(guó)西部與東盟國(guó)家，連通中歐班列、長(zhǎng)江航運(yùn)，縮短運(yùn)送距離和時(shí)刻，下降物流運(yùn)送本錢(qián)，成為區(qū)域展開(kāi)、世界協(xié)作的物流新通道、主通道，完成廣泛的區(qū)域互聯(lián)互通。要打造“通道+紐帶+網(wǎng)絡(luò)+渠道”的現(xiàn)代物流系統(tǒng)，一起展開(kāi)世界物流、供應(yīng)鏈物流、智慧物流、電子商務(wù)物流、冷鏈物流、應(yīng)急物流等歸納性和專(zhuān)業(yè)性物流渠道，完成信息同享和互通，不斷強(qiáng)化通道的物流功用。
二是強(qiáng)化交易功用。交易功用是世界陸海交易新通道的核心功用，是通道展開(kāi)的出發(fā)點(diǎn)和生命線。通道建造各方將交易范疇作為世界陸海交易新通道的要點(diǎn)協(xié)作范疇，強(qiáng)化通道的交易屬性和交易功用。一方面，進(jìn)步通道沿線交易便當(dāng)化水平。執(zhí)行我國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)議與中新自貿(mào)協(xié)議及其升級(jí)議定書(shū)，推進(jìn)RCEP高質(zhì)量施行，放寬商場(chǎng)準(zhǔn)入，消除隱性壁壘，強(qiáng)化世界通關(guān)協(xié)作，推進(jìn)通關(guān)便當(dāng)辦法，進(jìn)步跨境交易便當(dāng)化水平。另一方面，努力推進(jìn)通道沿線交易高質(zhì)量展開(kāi)。推進(jìn)我國(guó)西部區(qū)域擴(kuò)展自東盟國(guó)家進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、醫(yī)藥、動(dòng)力資源、食物等產(chǎn)品，促進(jìn)東盟國(guó)家自我國(guó)西部區(qū)域進(jìn)口食物、農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械電子產(chǎn)品等，拓寬研制設(shè)計(jì)、運(yùn)送物流、合格鑒定、檢測(cè)維修等出產(chǎn)性服務(wù)交易范疇協(xié)作，進(jìn)步通道沿線服務(wù)型制作水平。
三是強(qiáng)化工業(yè)促進(jìn)功用。世界陸海交易新通道建造可以有力推進(jìn)工業(yè)展開(kāi)，對(duì)工業(yè)進(jìn)步具有促進(jìn)效果。依托世界陸海交易新通道沿線資源優(yōu)勢(shì)，大力展開(kāi)汽車(chē)及配套工業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)，培養(yǎng)世界海事服務(wù)、石油化工等工業(yè)集群，打造食物工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地、食物精深加工工業(yè)集群。要發(fā)揮通道對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效果，促進(jìn)區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)走廊，完成要素資源的高效集聚與活動(dòng);要充分發(fā)揮通道競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)通道沿線世界協(xié)作工業(yè)園區(qū)建造，促進(jìn)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)協(xié)作，引導(dǎo)出產(chǎn)要素向通道沿線更具競(jìng)賽力的區(qū)域集聚;要大力培養(yǎng)重要節(jié)點(diǎn)紐帶經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建造，加速展開(kāi)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)通道與經(jīng)濟(jì)交融展開(kāi)。
四是強(qiáng)化人文溝通功用。世界陸海交易新通道將催化全方位、多層次、多渠道的友好往來(lái)與人文溝通，增進(jìn)民眾間的了解、互信和友誼，推進(jìn)人文溝通全面完成互聯(lián)互通。在文化旅行方面，展開(kāi)通道沿線國(guó)家跨境旅行、跨境演藝等協(xié)作，推進(jìn)數(shù)字文創(chuàng)、旅行產(chǎn)品研制、文旅出資協(xié)作;在教育科研方面，推進(jìn)人才培養(yǎng)訓(xùn)練，推進(jìn)高等教育、職業(yè)教育、青少年溝通互動(dòng)，建立科研溝通渠道，推進(jìn)科技要素雙向活動(dòng);在醫(yī)療健康方面，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、科研組織、健康工業(yè)協(xié)作，將更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)輻射到通道沿線國(guó)家。此外，世界陸海交易新通道還將促進(jìn)沿線國(guó)家在會(huì)議世界溝通、城市展開(kāi)、法律法務(wù)以及新式范疇的協(xié)作溝通與互聯(lián)互通。
咱們應(yīng)在培養(yǎng)世界陸海交易新通道具體舉措上構(gòu)成一致與舉動(dòng)。世界陸海交易新通道在各方活潑參與下出現(xiàn)杰出展開(kāi)勢(shì)頭，但也存在一些展開(kāi)中的問(wèn)題，如通道根底設(shè)施薄弱，直航航線偏少，物流費(fèi)用偏高，運(yùn)送規(guī)范有差異等，運(yùn)送供求結(jié)構(gòu)性矛盾杰出，展開(kāi)不平衡問(wèn)題嚴(yán)重，影響了通道的可繼續(xù)展開(kāi)。通道建造各方應(yīng)在培養(yǎng)舉措上不斷達(dá)到一致、步調(diào)趨向一致。
一是加強(qiáng)根底設(shè)施建造。推進(jìn)物流根底設(shè)施建造是疏通互聯(lián)互通“動(dòng)脈”的要害。要進(jìn)一步明晰通道線路，優(yōu)化通道布局，疏通瓶頸堵點(diǎn)，加速推進(jìn)通道沿線鐵路、公路、港口建造，加強(qiáng)紐帶節(jié)點(diǎn)及要害跨境根底設(shè)施建造，討論通道沿線國(guó)家樹(shù)立互聯(lián)互通同伴關(guān)系，疏通首要口岸及根底設(shè)施的瓶頸堵點(diǎn);支撐世界航運(yùn)、物流企業(yè)發(fā)揮行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)世界陸海交易新通道海運(yùn)航線，加密鐵海聯(lián)運(yùn)班列、跨境公路班車(chē)、世界鐵路聯(lián)運(yùn)班列;加強(qiáng)通道沿線世界物流園區(qū)及物流分撥中心建造，完善世界快遞物流分撥系統(tǒng)，進(jìn)步物流節(jié)點(diǎn)聯(lián)運(yùn)和集散才能;推進(jìn)世界陸海交易新通道與中歐班列在重慶、成都的無(wú)縫對(duì)接，進(jìn)步聯(lián)運(yùn)效率，縮短中轉(zhuǎn)時(shí)刻，完成通道物流資源同享。
二是推進(jìn)準(zhǔn)則型敞開(kāi)。世界陸海交易新通道完成真實(shí)的疏通，需要打通沿線在交通、物流、交易等范疇的準(zhǔn)則壁壘，和諧商場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管的準(zhǔn)則與規(guī)范，樹(shù)立區(qū)域間質(zhì)量、資質(zhì)互認(rèn)。要推進(jìn)世界交易“單一窗口”建造，施行通道沿線互聯(lián)互通數(shù)據(jù)交換，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素和規(guī)范對(duì)接，探究組成“單一窗口”互聯(lián)互通聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò);推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)矩立異與系統(tǒng)建造，強(qiáng)化通道沿線港口聯(lián)動(dòng)，展開(kāi)貨品交代、合同運(yùn)單、信息同享等方面的準(zhǔn)則對(duì)接和規(guī)范統(tǒng)一;深化海關(guān)世界協(xié)作，總結(jié)推行中新(重慶)關(guān)際協(xié)作立異效果，展開(kāi)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)互認(rèn)試點(diǎn)，樹(shù)立通道沿線食物農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)“綠色通道”;推進(jìn)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量認(rèn)證規(guī)范對(duì)接，促進(jìn)通道沿線合格鑒定組織及合格鑒定成果互認(rèn)，支撐行業(yè)協(xié)會(huì)、要點(diǎn)企業(yè)一起擬定團(tuán)體規(guī)范與企業(yè)聯(lián)盟規(guī)范。
三是探究商業(yè)形式立異。商業(yè)形式立異是世界陸海交易新通道提質(zhì)增速的要害。要遵循商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律，支撐通道沿線企業(yè)在物流、交易、工業(yè)協(xié)作等方面立異協(xié)作形式，最大程度釋放世界協(xié)作展開(kāi)潛力;要推進(jìn)通道沿線運(yùn)營(yíng)主體、世界機(jī)場(chǎng)等聯(lián)動(dòng)協(xié)作，探究組成通道運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)聯(lián)盟、機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)聯(lián)盟、定價(jià)洽談協(xié)作聯(lián)盟等，立異協(xié)作形式，進(jìn)步互聯(lián)互通水平;依托中新(重慶)世界互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道，建立物流歸納信息渠道，共建工業(yè)大數(shù)據(jù)立異與使用中心，推進(jìn)信息技術(shù)、現(xiàn)代物流企業(yè)建立功用性渠道，強(qiáng)化數(shù)據(jù)服務(wù)與信息交互同享;展開(kāi)鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)，推進(jìn)鐵路、海運(yùn)作業(yè)單證電子化和數(shù)據(jù)同享敞開(kāi)，推進(jìn)展開(kāi)區(qū)塊鏈電子提單試點(diǎn)，完成“一單制”物流全程可檢測(cè)、可追溯;推進(jìn)通道綠色供應(yīng)鏈建造，施行綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)演示項(xiàng)目，支撐沿線城市、企業(yè)參與協(xié)作，促進(jìn)通道的可繼續(xù)展開(kāi)。
四是強(qiáng)化金融支撐服務(wù)。世界陸海交易新通道建造離不開(kāi)金融支撐。要推進(jìn)各類(lèi)金融組織加大支撐力度，立異金融產(chǎn)品、金融服務(wù)、金融渠道，充分發(fā)揮金融的資源配置和服務(wù)保障效果;要加強(qiáng)世界陸海新通道融資協(xié)作，建造跨境金融服務(wù)信息渠道，鼓舞銀行組織以項(xiàng)目融資形式為通道項(xiàng)目供給融資服務(wù)，支撐通道項(xiàng)目通過(guò)中新本錢(qián)商場(chǎng)發(fā)行債券、直接上市等方法進(jìn)行融資;探究穩(wěn)妥世界協(xié)作，擬定穩(wěn)妥和危險(xiǎn)融資解決方案，展開(kāi)跨境商業(yè)醫(yī)療穩(wěn)妥服務(wù)，擴(kuò)展關(guān)稅保證穩(wěn)妥覆蓋面;加強(qiáng)綠色金融協(xié)作，樹(shù)立綠色金融范疇溝通協(xié)作渠道，探究展開(kāi)碳現(xiàn)貨交易和環(huán)境權(quán)益融資，開(kāi)發(fā)和使用綠色金融工具，促進(jìn)綠色本錢(qián)活動(dòng);促進(jìn)金融科技協(xié)作，打造金融科技立異演示區(qū)，推進(jìn)金融科技企業(yè)立異并推進(jìn)世界陸海交易新通道數(shù)字化;探究建立專(zhuān)業(yè)化、特征化、世界化數(shù)字銀行，展開(kāi)法定數(shù)字貨幣協(xié)作，進(jìn)行數(shù)字貨幣研究及移動(dòng)支付使用。
五是構(gòu)建世界協(xié)作機(jī)制。中新兩邊將在現(xiàn)有雙邊協(xié)作機(jī)制根底上，討論樹(shù)立高檔別的世界陸海交易新通道作業(yè)和諧機(jī)制，討論沿線各國(guó)簽署共建世界陸海交易新通道協(xié)作協(xié)議，促進(jìn)跨國(guó)跨區(qū)域協(xié)作;高水平舉行陸海新通道世界協(xié)作論壇，充分發(fā)揮我國(guó)—東盟博覽會(huì)、我國(guó)世界智能工業(yè)博覽會(huì)、中新金融峰會(huì)、我國(guó)(重慶)—新加坡經(jīng)貿(mào)協(xié)作論壇等渠道效果，加強(qiáng)交易出資促進(jìn)與項(xiàng)目對(duì)接，促進(jìn)通道沿線各國(guó)高層互訪、友城聯(lián)動(dòng);推進(jìn)通道與我國(guó)展開(kāi)戰(zhàn)略、東盟展開(kāi)戰(zhàn)略、區(qū)域內(nèi)各世界協(xié)作機(jī)制和諧對(duì)接，推進(jìn)通道與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、亞洲根底設(shè)施出資銀行、絲路基金、我國(guó)—東盟出資基金、亞洲根底設(shè)施辦公室等世界組織、組織對(duì)接，進(jìn)一步促進(jìn)并完成更高層面的互聯(lián)互通、協(xié)同展開(kāi);適時(shí)拓寬多邊世界共建機(jī)制，促進(jìn)更多資源要素向世界陸海交易新通道沿線集聚，著力培養(yǎng)協(xié)作新增加點(diǎn)，樹(shù)立高質(zhì)量共建“一帶一路”協(xié)作標(biāo)桿，為推進(jìn)構(gòu)建愈加嚴(yán)密的我國(guó)-東盟命運(yùn)一起體發(fā)揮打破、引領(lǐng)和演示效應(yīng)。來(lái)源：新華網(wǎng)
(作者系重慶市中新演示項(xiàng)目管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng))
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世界陸海交易新通道
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