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下載手機(jī)APP 世界上最大的兩個經(jīng)濟(jì)體和最大的碳排放國分別宣告了針對氣候變化的融資方針。
當(dāng)?shù)貢r間9月21日，我國國家主席習(xí)近平在北京以視頻方法到會第七十六屆聯(lián)合國大會一般性爭辯時表明，“我國將力爭2030年前完成碳達(dá)峰、2060年前完成碳中和，這需求支付艱苦盡力，但咱們會竭盡全力。我國將大力支撐發(fā)展我國家動力綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目。”
我國海外煤電出資持續(xù)下降
我國是全球煤電裝機(jī)容量榜首大國，煤電裝機(jī)容量和發(fā)電量均占全球總量的一半以上，我國也是境外最大的燃煤電廠融資方之一。
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不過，狀況正在產(chǎn)生變化。本年上半年，“一帶一路”沒有為任何煤炭項(xiàng)目供給資金，是該倡議提出以來頭一次呈現(xiàn)這種狀況。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融世界研究院院長王遙在承受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時指出，事實(shí)上，在此之前，我國已經(jīng)逐漸退出海外煤電出資。例如，2021年2月，我國駐孟加拉國大使表明，我國將不再考慮持續(xù)在孟加拉國出資煤炭開采、燃煤電站等項(xiàng)目。
在實(shí)踐層面，我國的海外煤電出資在曩昔幾年持續(xù)下降，可再生動力出資則不斷增加。2020年，包含太陽能、風(fēng)能與水電在內(nèi)的我國海外可再生動力出資，占海外動力總出資的比例已達(dá)57%，遠(yuǎn)超煤電出資。
關(guān)于中方做出的許諾，聯(lián)合國秘書長古特雷斯表明，逐漸在電力行業(yè)中篩選煤炭是完成將升溫起伏控制在1.5℃之內(nèi)的最重要一步。“假如所有方案中的煤電廠都投入運(yùn)行，不是將顯著高于1.5℃的方針——而是將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2℃。這樣的話，《巴黎協(xié)議》的方針將蕩然無存。”
同一天，美國也宣告了新的氣候融資方針。美國總統(tǒng)拜登許諾將美國對較貧窮國家的財(cái)務(wù)協(xié)助增加一倍，以協(xié)助它們轉(zhuǎn)向更清潔的動力并應(yīng)對氣候變化的“無情”影響。這意味著將協(xié)助增加到每年約114億美元。不過，這一方案能否在國會順暢經(jīng)過還有很大的不確定性。
王遙說，中美是兩個排放最多的國家，兩國碳排放相加約為全球排放總量的40%，中美的許諾與舉動將對全球氣候舉動形成明顯影響。此前，2021年4月，中美兩國共同發(fā)布的《中美應(yīng)對氣候聯(lián)合聲明》第六條就提出，中美雙方將協(xié)作推動COP26會議取得成功。中美兩國此次一起做出有利于全球應(yīng)對氣候變化進(jìn)程的許諾，將為COP26的順暢開展供給保證，對COP26大會形成共同抉擇有重大積極意義。
在我國之前，歐盟、英國、美國、日本、韓國等國已正式宣告停止對海外煤炭動力項(xiàng)目融資。作為本年聯(lián)合國氣候大會的主席國，英國屢次表明，期望本年的大會有助于將“煤電載入前史”。
國內(nèi)外煤電方針一脈相承
國家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏在承受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時指出，在我國提出“雙碳”方針一周年之際，中方在聯(lián)合國重申完成“雙碳”方針的決計(jì)，展示了中方關(guān)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定信念。一起，作為最大的發(fā)展我國家，中方還表明要支撐其他發(fā)展我國家綠色低碳舉動，表現(xiàn)了我國對全球氣候舉動的支撐。
柴麒敏強(qiáng)調(diào)，我國不再新建境外煤電項(xiàng)目，是一個極為重要的方針信號。“曩昔，許多西方國家要求我國的公共資金(如國開行、口行等方針性銀行)從煤電項(xiàng)目上退出，而這次我國的表態(tài)很堅(jiān)決，在‘不再新建境外煤電項(xiàng)目’前沒有加任何限定詞，不分公共項(xiàng)目，仍是私營項(xiàng)目，應(yīng)該說這是超出世界預(yù)期的。”
既在意料之外，也在情理之中。柴麒敏說，總書記在本年4月的“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會”上宣告，我國將嚴(yán)控煤電項(xiàng)目，“十四五”時期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增加、“十五五”時期逐漸削減。這句話的意思就是，我國會爭奪煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，“十五五”時期就要開端進(jìn)入下降通道，闡明我國政府已對國內(nèi)煤炭消費(fèi)制定了一個大框架。這次總書記專門提出不再新建境外煤電項(xiàng)目，與國內(nèi)相關(guān)方針保持共同。
柴麒敏指出，曩昔，我國企業(yè)在海外參加的煤電項(xiàng)目并非政府主導(dǎo)的，而更多的是商場行為，大多是應(yīng)東道國要求而參加的。許多境外煤電項(xiàng)目并非由我國企業(yè)出資，而是由我國企業(yè)承建。與歐美國家相比，我國在煤電項(xiàng)目的配備制作上更有優(yōu)勢。歐美國家一直鼓吹退煤，某種程度上也是出于經(jīng)濟(jì)利益的考量，期望在這些當(dāng)?shù)赝菩兴鼈兩瞄L的天然氣發(fā)電。“對我國來說，不再新建境外煤電項(xiàng)目，實(shí)際上是讓渡了咱們在海外的一部分商業(yè)利益和商場利益。”
“今天早上，許多煤電行業(yè)人士在朋友圈說，或許未來仍是有損失的?？傮w上講，跟著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對動力需求的提振，對煤炭的需求是客觀存在的，我國煤炭企業(yè)在海外商場也是有時機(jī)的。我國的煤電配備總體上來說功率很高、本錢很低，可靠性、穩(wěn)定性、先進(jìn)性也有優(yōu)勢，在世界商場上是很受喜愛的。”柴麒敏說。
不過，柴麒敏強(qiáng)調(diào)，這對我國來說也并不必定是壞事?，F(xiàn)階段，除了煤炭配備優(yōu)勢之外，我國在核電、可再生動力的配備制作上也具有優(yōu)勢。全球130多個國家以各種方法提出了碳中和方針，可見減排已經(jīng)成為大勢所趨，持續(xù)在其他國家出資煤電項(xiàng)目或許面臨資產(chǎn)放置等危險(xiǎn)。因此，盡管從短期看，煤炭的需求仍在，但從中長期來看，它將逐漸轉(zhuǎn)向非化石動力的發(fā)展。
“面對海外商場正在悄然產(chǎn)生的轉(zhuǎn)變，我國在這個時分自動提出不再新建境外煤電項(xiàng)目，不只是給我國非化石動力配備更多走出去的時機(jī)，也是對發(fā)展我國家綠色低碳轉(zhuǎn)型的大力支撐，給它們供給更多本錢相對較低的綜合解決方案。”柴麒敏指出，像我國電建、三峽集團(tuán)這樣的企業(yè)已在新動力范疇早早布局，在新動力配備制作方面也具備了必定優(yōu)勢。
我國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員李東燕在承受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時指出，假如大國之間不能建立杰出的協(xié)作關(guān)系，假如大國之間的競爭和對抗加重，無疑將把世界引入一個分化和對抗的時代。在這種布景下，全球氣候議程方針的推動明顯也會大打折扣，尤其在加強(qiáng)全球伙伴關(guān)系和更有用的全球氣候管理機(jī)制建造方面。
李東燕指出，在本次氣候大會上，中美都做出了新的氣候融資許諾，這對全球減排舉動會有積極作用，但推動全球氣候管理需求更大的全球共識與協(xié)作，包含更有用的南北協(xié)作、南南協(xié)作。“一個積極協(xié)作的中美關(guān)系對全球氣候管理的貢獻(xiàn)更大，而中美關(guān)系的持續(xù)嚴(yán)重和對立無疑將增加全球氣候管理及完成既定議程方針的窘境和不確定性。”
在李東燕看來，在聯(lián)合國平臺上，我國領(lǐng)導(dǎo)人旗幟鮮明地向世界社會做出應(yīng)對氣候變化的許諾，不只展示出我國在全球氣候管理范疇正在發(fā)揮重要的促進(jìn)和引領(lǐng)作用，也表現(xiàn)出我國注重聯(lián)合國在全球氣候管理中的人物，以及對聯(lián)合國框架下多邊協(xié)作的支撐。
(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道作者：鄭青亭編輯：李博)
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境外煤電項(xiàng)目
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我國海外煤電出資持續(xù)下降
我國是全球煤電裝機(jī)容量榜首大國，煤電裝機(jī)容量和發(fā)電量均占全球總量的一半以上，我國也是境外最大的燃煤電廠融資方之一。
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不過，狀況正在產(chǎn)生變化。本年上半年，“一帶一路”沒有為任何煤炭項(xiàng)目供給資金，是該倡議提出以來頭一次呈現(xiàn)這種狀況。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融世界研究院院長王遙在承受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時指出，事實(shí)上，在此之前，我國已經(jīng)逐漸退出海外煤電出資。例如，2021年2月，我國駐孟加拉國大使表明，我國將不再考慮持續(xù)在孟加拉國出資煤炭開采、燃煤電站等項(xiàng)目。
在實(shí)踐層面，我國的海外煤電出資在曩昔幾年持續(xù)下降，可再生動力出資則不斷增加。2020年，包含太陽能、風(fēng)能與水電在內(nèi)的我國海外可再生動力出資，占海外動力總出資的比例已達(dá)57%，遠(yuǎn)超煤電出資。
關(guān)于中方做出的許諾，聯(lián)合國秘書長古特雷斯表明，逐漸在電力行業(yè)中篩選煤炭是完成將升溫起伏控制在1.5℃之內(nèi)的最重要一步。“假如所有方案中的煤電廠都投入運(yùn)行，不是將顯著高于1.5℃的方針——而是將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2℃。這樣的話，《巴黎協(xié)議》的方針將蕩然無存。”
同一天，美國也宣告了新的氣候融資方針。美國總統(tǒng)拜登許諾將美國對較貧窮國家的財(cái)務(wù)協(xié)助增加一倍，以協(xié)助它們轉(zhuǎn)向更清潔的動力并應(yīng)對氣候變化的“無情”影響。這意味著將協(xié)助增加到每年約114億美元。不過，這一方案能否在國會順暢經(jīng)過還有很大的不確定性。
王遙說，中美是兩個排放最多的國家，兩國碳排放相加約為全球排放總量的40%，中美的許諾與舉動將對全球氣候舉動形成明顯影響。此前，2021年4月，中美兩國共同發(fā)布的《中美應(yīng)對氣候聯(lián)合聲明》第六條就提出，中美雙方將協(xié)作推動COP26會議取得成功。中美兩國此次一起做出有利于全球應(yīng)對氣候變化進(jìn)程的許諾，將為COP26的順暢開展供給保證，對COP26大會形成共同抉擇有重大積極意義。
在我國之前，歐盟、英國、美國、日本、韓國等國已正式宣告停止對海外煤炭動力項(xiàng)目融資。作為本年聯(lián)合國氣候大會的主席國，英國屢次表明，期望本年的大會有助于將“煤電載入前史”。
國內(nèi)外煤電方針一脈相承
國家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏在承受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時指出，在我國提出“雙碳”方針一周年之際，中方在聯(lián)合國重申完成“雙碳”方針的決計(jì)，展示了中方關(guān)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定信念。一起，作為最大的發(fā)展我國家，中方還表明要支撐其他發(fā)展我國家綠色低碳舉動，表現(xiàn)了我國對全球氣候舉動的支撐。
柴麒敏強(qiáng)調(diào)，我國不再新建境外煤電項(xiàng)目，是一個極為重要的方針信號。“曩昔，許多西方國家要求我國的公共資金(如國開行、口行等方針性銀行)從煤電項(xiàng)目上退出，而這次我國的表態(tài)很堅(jiān)決，在‘不再新建境外煤電項(xiàng)目’前沒有加任何限定詞，不分公共項(xiàng)目，仍是私營項(xiàng)目，應(yīng)該說這是超出世界預(yù)期的。”
既在意料之外，也在情理之中。柴麒敏說，總書記在本年4月的“領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會”上宣告，我國將嚴(yán)控煤電項(xiàng)目，“十四五”時期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增加、“十五五”時期逐漸削減。這句話的意思就是，我國會爭奪煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，“十五五”時期就要開端進(jìn)入下降通道，闡明我國政府已對國內(nèi)煤炭消費(fèi)制定了一個大框架。這次總書記專門提出不再新建境外煤電項(xiàng)目，與國內(nèi)相關(guān)方針保持共同。
柴麒敏指出，曩昔，我國企業(yè)在海外參加的煤電項(xiàng)目并非政府主導(dǎo)的，而更多的是商場行為，大多是應(yīng)東道國要求而參加的。許多境外煤電項(xiàng)目并非由我國企業(yè)出資，而是由我國企業(yè)承建。與歐美國家相比，我國在煤電項(xiàng)目的配備制作上更有優(yōu)勢。歐美國家一直鼓吹退煤，某種程度上也是出于經(jīng)濟(jì)利益的考量，期望在這些當(dāng)?shù)赝菩兴鼈兩瞄L的天然氣發(fā)電。“對我國來說，不再新建境外煤電項(xiàng)目，實(shí)際上是讓渡了咱們在海外的一部分商業(yè)利益和商場利益。”
“今天早上，許多煤電行業(yè)人士在朋友圈說，或許未來仍是有損失的?？傮w上講，跟著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對動力需求的提振，對煤炭的需求是客觀存在的，我國煤炭企業(yè)在海外商場也是有時機(jī)的。我國的煤電配備總體上來說功率很高、本錢很低，可靠性、穩(wěn)定性、先進(jìn)性也有優(yōu)勢，在世界商場上是很受喜愛的。”柴麒敏說。
不過，柴麒敏強(qiáng)調(diào)，這對我國來說也并不必定是壞事?，F(xiàn)階段，除了煤炭配備優(yōu)勢之外，我國在核電、可再生動力的配備制作上也具有優(yōu)勢。全球130多個國家以各種方法提出了碳中和方針，可見減排已經(jīng)成為大勢所趨，持續(xù)在其他國家出資煤電項(xiàng)目或許面臨資產(chǎn)放置等危險(xiǎn)。因此，盡管從短期看，煤炭的需求仍在，但從中長期來看，它將逐漸轉(zhuǎn)向非化石動力的發(fā)展。
“面對海外商場正在悄然產(chǎn)生的轉(zhuǎn)變，我國在這個時分自動提出不再新建境外煤電項(xiàng)目，不只是給我國非化石動力配備更多走出去的時機(jī)，也是對發(fā)展我國家綠色低碳轉(zhuǎn)型的大力支撐，給它們供給更多本錢相對較低的綜合解決方案。”柴麒敏指出，像我國電建、三峽集團(tuán)這樣的企業(yè)已在新動力范疇早早布局，在新動力配備制作方面也具備了必定優(yōu)勢。
我國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員李東燕在承受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時指出，假如大國之間不能建立杰出的協(xié)作關(guān)系，假如大國之間的競爭和對抗加重，無疑將把世界引入一個分化和對抗的時代。在這種布景下，全球氣候議程方針的推動明顯也會大打折扣，尤其在加強(qiáng)全球伙伴關(guān)系和更有用的全球氣候管理機(jī)制建造方面。
李東燕指出，在本次氣候大會上，中美都做出了新的氣候融資許諾，這對全球減排舉動會有積極作用，但推動全球氣候管理需求更大的全球共識與協(xié)作，包含更有用的南北協(xié)作、南南協(xié)作。“一個積極協(xié)作的中美關(guān)系對全球氣候管理的貢獻(xiàn)更大，而中美關(guān)系的持續(xù)嚴(yán)重和對立無疑將增加全球氣候管理及完成既定議程方針的窘境和不確定性。”
在李東燕看來，在聯(lián)合國平臺上，我國領(lǐng)導(dǎo)人旗幟鮮明地向世界社會做出應(yīng)對氣候變化的許諾，不只展示出我國在全球氣候管理范疇正在發(fā)揮重要的促進(jìn)和引領(lǐng)作用，也表現(xiàn)出我國注重聯(lián)合國在全球氣候管理中的人物，以及對聯(lián)合國框架下多邊協(xié)作的支撐。
(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道作者：鄭青亭編輯：李博)
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