規(guī)范中國高空作業(yè)平臺的法規(guī)標準體系包括了法律、行政法規(guī)(地方性法規(guī))、部門規(guī)章(地方政府規(guī)章)、標準等四個層次。涉及高空作業(yè)平臺安全的法律主要有《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》,此外《電力法》《礦山安全法》等行業(yè)法律理論上也應對行業(yè)內(nèi)的高空作業(yè)平臺安全做出具體規(guī)定。在行政法規(guī)層面,主要有《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》。在部門規(guī)章方面,無論是住房和城鄉(xiāng)建設部,還是國家安全監(jiān)管總局,都沒有針對高空作業(yè)平臺的專門法規(guī)。
在高空作業(yè)平臺標準方面,國家標準化委員會和各行業(yè)主管部門大都出臺了相應的國家標準和行業(yè)標準,構建了相對完整的高空作業(yè)平臺標準體系。
國家標準化委員會通過了4個國家標準:GB27458-2011 移動式升降工作平臺-設計計算、安全要求和測試方法;GB/T3608-2008 移動式升降工作平臺安全規(guī)則、檢查、維護和操;GB/T3608-2008 高處作業(yè)分級;GB/T9465-2008高空作業(yè)平臺車。
石油化工領域有3個標準:GB50484-2008石油化工建設工程安全技術規(guī)范;HG23014-1999 化工企業(yè)廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程;SH3505-1999 石油化工施工安全技術規(guī)程(通用規(guī)定、建筑工程、安裝工程、施工測量與理化檢驗)。
建筑施工行業(yè)有5個相關標準:JGJ33-2001建筑機械使用安全技術規(guī)程;JGJ80-1991建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范;JGJ160-2008 施工現(xiàn)場機械設備檢查技術規(guī)程;JGJ59-2011建筑施工安全檢查標準;JG5099-1998高空作業(yè)平臺機械安全規(guī)則。
民航行業(yè)有2個相關標準:MH/T3011.23-2008 民用航空器維修-地面安全(第23部分:民用航空器地面設備的安全技術規(guī)程);MH/T5002-1996 民用機場特種車輛、專用設備配備。
造船、鐵路、礦山行業(yè)各有一個標準:CB3785-1997船廠高處作業(yè)安全規(guī)程;TB10301-2009 鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術規(guī)程;煤礦安全規(guī)程(2011)—露天部分。
存在的問題
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,中國高空作業(yè)安全法規(guī)體系暴露出立法缺位、解決方案不明確等問題。高空作業(yè)平臺標準管理部門分散,許多內(nèi)容相對陳舊,無法適應我國高空作業(yè)迅速發(fā)展的趨勢。
高空作業(yè)是很多行業(yè)的重要危險源,目前,高空作業(yè)領域過量使用腳手架、吊籃、蜘蛛人等廉價的作業(yè)方式,亟需探索有效解決高空作業(yè)安全的設備和技術。(來自:運想重工)