為促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)健康有序協(xié)調(diào)發(fā)展,更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù),工信部網(wǎng)站發(fā)布《農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展政策》。
《政策》提出,積極支持符合條件的農(nóng)機(jī)企業(yè)采取上市和發(fā)行債券等多種方式籌集資金,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和宏觀調(diào)控相結(jié)合的基礎(chǔ)上,通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組等方式,建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性大型企業(yè)集團(tuán)。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),主管部門積極支持符合條件的企業(yè)采取上市和發(fā)行債券等多種方式籌集資金,拓寬直接融資渠道;鼓勵(lì)民間資本和外資向符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)投資;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向符合產(chǎn)業(yè)政策的農(nóng)機(jī)工業(yè)項(xiàng)目提供信貸支持,充分發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用,為企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。
對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的財(cái)稅扶持政策包括:中央財(cái)政應(yīng)綜合運(yùn)用財(cái)稅杠桿,對(duì)農(nóng)機(jī)工業(yè)實(shí)施穩(wěn)定的傾斜政策,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品繼續(xù)適用13%增值稅稅率;符合國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的農(nóng)機(jī)制造企業(yè),按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅;對(duì)國(guó)家支持發(fā)展的新型、大功率農(nóng)機(jī)產(chǎn)品確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件、原材料,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。對(duì)屬于國(guó)家鼓勵(lì)類的外資農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目,進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,在規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅。
《政策》還提出,用于科學(xué)研究和試驗(yàn)設(shè)計(jì)的費(fèi)用,可以視為日常生產(chǎn)費(fèi)用,在稅前扣除;對(duì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品所需的科研設(shè)施建設(shè)和實(shí)驗(yàn)研究等投資,凡符合國(guó)家有關(guān)稅收規(guī)定的,可在所得稅前列支。
雖然中國(guó)農(nóng)機(jī)總量快速發(fā)展,但巨大的人口基數(shù)仍使中國(guó)農(nóng)機(jī)人均保有量處于世界平均水平之下,綜合機(jī)械化水平僅約48%,并呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性不均衡。
姚宏光認(rèn)為,在政策的全面支持下,農(nóng)業(yè)機(jī)械作為支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式升級(jí)的主要方式將明顯受益行業(yè)高景氣,其中,與水稻、玉米,以及經(jīng)濟(jì)作物相適應(yīng)的精細(xì)化農(nóng)機(jī)將面臨更快的行業(yè)增速。